证券公司解题潇湘脱贫攻坚 靠产业造血

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　　【独立寒秋，湘江北去，橘子洲头。】

　　作为名副其实的“革命圣地、伟人故里”，湖南曾造就了一大批叱咤风云的英雄豪杰和领袖人物。

　　在推进脱贫攻坚工作中，湖南省当仁不让，取得了明显成效。在今年年初召开的湖南省扶贫办主任会议上，脱贫成绩单颇为亮眼：2016年，湖南省共减少125万名贫困人口，超额完成年度目标任务；1053个贫困村顺利脱离了贫困队伍，且武陵源区和洪江区2个省级贫困县率先摘掉贫困的帽子；贫困地区农村居民可支配收入增长10.5%以上，高出全省平均水平两个百分点。

　　值得一提的是，湖南省近年来脱贫人数呈现不断上升趋势，且每年减贫人数均达到百万以上级别：据数据显示，2014年至2016年，脱贫人数分别为108万人、110万人以及125万人。

　　在这场硬仗的背后，有一支力量值得关注。据中国证券业协会协会公布显示，目前共有包括方正证券、财富证券、第一创业证券、东莞证券、东海证券、东兴证券、光大证券、太平洋证券、长城证券等在内的10家券商与湖南的11个贫困县牵手，证券行业正在这片红色热土上开足马力，进行资本市场精准扶贫工作，为打赢湖南脱贫攻坚战贡献力量。

　　湖南证监局

　　断穷根 靠产业造血

　　返贫现象是脱贫攻坚战中的一道难题。在许多贫困山区，由于地方扶贫偏重于“输血”式短暂性救济方式，虽然使困难群众暂时脱离贫困，却又要面对随之而来的较高返贫率的尴尬。

　　唯有激活产业造血机制，斩断穷根，才能解决返贫这一“后遗症”。湖南省提出，坚持问题导向，创新性改“输血”为“造血”，摸索出了一条“四跟四走”的产业扶贫新路。

　　所谓“四跟四走”，实质上是建立一种利益联结机制：即资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走。据湖南当地媒体报道，借助于“四跟四走”的帮扶模式，2014年到2015年，湖南省两年间投入财政扶贫资金7亿多元，实施扶贫重点产业项目130多个，惠及40万贫困农民。

　　资本是产业发展的保障。近年来，为了促进本省贫困地区经济转型、产业发展，湖南证监局积极在贫困地区开展扶贫工作，统筹资源、多措并举，全方位支持贫困地区企业精准对接多层次资本市场。

　　例如，在新晃等贫困地区，湖南证监局召开新三板挂牌暨私募股权融资推介会、公司债券和新三板业务培训会等，旨在推动符合条件的当地企业加速进入资本市场。

　　与此同时，湖南证监局经常深入贫困地区，推动完善直接融资扶持政策，指导企业规范改制，帮助贫困县企业解决实际困难并尽快上市，以便更好地发挥产业扶贫作用，带动当地产业发展。

　　扶贫反哺皆由心

　　当前，券商在湖南开展脱贫攻坚工作，不仅在资金、项目等方面积极统筹资源，更是做到了用心用脑、精准发力。《国际金融报》记者了解到，与湖南省贫困县结对的券商，或因乡土情怀，或因早已有所接触而有着牢固的帮扶基础。

　　方正证券是湖南省本土最大的金融企业。在湖南有101家营业部，其中在益阳有5家，在安化县有1家。

　　相关负责人对《国际金融报》记者表示，公司从湖南发展壮大走向全国，三湘父老给了公司大力支持。枝繁叶茂不忘故土情深，理应为湖南的发展尽一份社会责任，所以选择了湖南人口较多的贫困县安化县作为第一个结对签约帮扶县。

　　湖南江华瑶族自治县地处湘粤桂交汇处，是距离珠三角最近的国家贫困县，也是革命老区、资源大县和少数民族县，这里正是东莞证券的结缘之处。

　　东莞证券相关负责人在接受《国际金融报》记者采访时表示，“在确定建立结对帮扶之初，我们对江华已有较为深入的接触了解。早在2016年11月，我们就开始了牵线搭桥的工作，我司推荐在新三板挂牌的企业广东金润和科技股份有限公司对其进行投资，为江华县与我司的结对奠定了良好的基础。与此同时，通过双方多次的深入沟通和实地考察，我们被江华县务实开放的民风政风、独具特色瑶都文化所吸引，决定与江华结对。”

　　据《国际金融报》记者了解，东莞证券于今年6月建立了公司中长期扶贫攻坚工作规划，并计划在2017-2020年期间，每年拨出公司税前利润总额的千分之一点五作为扶贫公益专项资金，全力支持扶贫攻坚工作。

　　中金公司因合作基础与古丈县结对。相关负责人在接受《国际金融报》记者采访时表示，“公司会选择有合作基础的地区和项目开展扶贫。扶贫说到底是做人的工作，有了工作基础、群众基础，就能根据‘需求’搞‘定制’，就能把各项扶贫举措实施得精准到位，切实解决贫困地区贫困群众的现实需要和发展需求。”

　　描绘扶贫蓝图

　　记者通过采访多家与湖南贫困县结对帮扶的券商负责人发现，对口湖南的证券公司多从产业扶贫、教育扶贫、消费扶贫等领域入手，正在此基础上描绘着一幅券商助力湖南脱贫攻坚的蓝图。

　　对于安化县的帮扶，方正证券首先搭建起了专业化扶贫组织架构。相关负责人告诉《国际金融报》记者，除了派遣2名业务骨干挂职安化，公司还派出了以研究所和投资银行业务骨干为主的方正证券专家组，对安化县28家企业进行了现场调研，摸清县域企业家底，对指导安化县域企业进入资本市场画出清晰的路线图。

　　与此同时，方正证券亦发起了“汇爱·致富”活动。组织了2次“善行无界、大爱有方”一对一扶贫助学活动，为安化164名贫困学生提供了32.6万元助学金；在中证互联扶贫板推出安化多种特色产品；公司内部购买安化特色产品达200余万元。

　　方正证券相关负责人对《国际金融报》记者表示，下一阶段，公司将利用专业优势助力当地实体产业发展以完成脱贫攻坚，有序推进当地企业债发行工作，为安化地方经济发展提供长效的机制保障。

　　东莞证券在产业帮扶方面，于今年4月联合江华瑶族自治县在东莞市举办了一场江华县投资环境推介会，邀请企业家代表100余人参与了活动，起到了较好的推广作用；9月份，又专门邀请优质企业家代表亲赴江华，通过举办“赢在江华”企业家论坛活动，与当地政府、企业一道，共谋发展机遇。

　　相关负责人告诉《国际金融报》记者，“目前，已有部分参与企业对投资江华产生浓厚兴趣，我们将积极做好后续服务和协调工作，争取能在帮助江华县招商引资、联合政府成立产业发展基金、助力当地企业挂牌上市、开展债务融资等方面早日实现突破。”

　　此外，2017年9月，东莞证券面向江华县捐赠爱心基金80万元，用于当地贫困大学生资助、边远山区学校援建、困难群众民生改善项目。

　　消费帮扶方面，东莞证券积极开发江华县优质农产品，今年4月，已在中证互联平台上线了3款当地有机大米产品，受到消费者喜爱；与此同时，“我们还通过内部饭堂采购和动员员工采购的形式，加大消费支持力度，截至目前，我公司饭堂已累计采购江华县大米6330斤，合计价值24898元。”上述负责人称。

　　中金公司在2012年就为湖南古丈捐助修建山村幼儿园，帮助4000多名幼儿接受学前教育。也是在这个基础上，2016年中金公司与古丈县签订了结对帮扶战略合作协议。

　　在过去的几年时间里，中金公司为“山村幼儿园”项目捐赠700多万元款项，仅在古丈县就建立了78所山村幼儿园，显著提高了当地学龄前儿童的入园率。受古丈经验的鼓舞，中金也准备把希望的种子播撒到更多的贫困地区。

　　长城证券重“造血”

　　提升贫困县企业自我“造血”能力，助力县域经济转型升级，是长城证券响应精准扶贫号召后一直在思考探索的问题。目前，长城证券已与湖南新化县碧野科技达成IPO服务意向；公司投行团队已在新化县开展城投发债项目。

　　长城证券相关负责人在接受《国际金融报》记者采访时表示，在产业扶贫方面，公司将湖南新化县城投发债项目作为重点突破口，力图将其打造成贫困县城投发债的新模板，进而可以在其他签约贫困县进行推广复制。

　　长城证券负责人与《国际金融报》记者分享道，“精准扶贫无法一蹴而就，这是一条需要社会各界力量合力攻坚的道路。在这条路上，长城证券取得了些许的阶段性成果，扶贫思路更加开阔了，扶贫认识更加深刻了，但更重要的是，扶贫不只是在路上，更是要守住最后一公里，进一步深化扶贫成果，把扶贫成果真正落到实处。”

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