新浪财经讯 中国证监会22日发布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见(征求意见稿)》，拟完善询价和申购的报价约束机制，形成进一步市场化的价格形成机制，杜绝高报不买和低报高买，同时网下网上渠道分开、网上申购设置上限，以提高中小投资者的中签率。证监会新闻发言人表示，在《指导意见》征求意见结束并正式发布后，即会安排新股发行。

　　上海证券报：新股发行体制改革向中小投资者倾斜

　　“千呼万唤始出来”，备受市场各方关注的新股发行制度改革方案终于在本周五浮出水面，开始向社会征求意见。中国证监会新闻发言人本周五在接受记者采访时明确表示，改革方案于6月5日结束征求意见并正式发布后，“即会安排新股发行”。

　　同时，该发言人要求，各相关机构应尽快熟悉《指导意见》的内容。在实施改革措施的初期，会进一步细化各项安排，关注市场意见，把握节奏，稳步展开相应工作。

　　证券日报：新股发行制度市场化的又一次战役

　　坚持市场化方向，促进新股定价进一步市场化，注重培育市场约束机制，推动发行人、投资人、承销商等市场主体的责任，重视中小投资人的参与意愿。这是22日发布的《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见(征求意见稿)》中的改革原则。遵循这样的原则，新股发行制度改革正朝着市场化方向不断深入和迈进。

　　中国证券报：不断优化新股发行体制

　　证监会新闻发言人介绍说，新股发行体制的改革原则为坚持市场化方向，促进新股定价进一步市场化，注重培育市场约束机制，推动发行人、投资人、承销商等市场主体归位尽责，重视中小投资人的参与意愿。改革的基本内容包括：在新股定价方面，完善询价和申购的报价约束机制，淡化行政指导，形成进一步市场化的价格形成机制。在发行承销方面，增加承销与配售的灵活性，理顺承销机制，强化买方对卖方的约束力和承销商在发行活动中的责任，逐步改变完全按资金量配售股份；优化网上发行机制，股份分配适当向有申购意向的中小投资者倾斜，缓解巨额资金申购新股状况。同时，加强新股认购风险提示，明晰发行市场的风险。

　　证券时报：促进新股定价市场化 推动市场主体归位尽责

　　根据该意见稿，新股发行制度改革将采取分布实施、逐步完善的方式，分阶段推出各项改革措施。第一阶段的改革将主要推出下述四项措施，其他改革措施如引入中止发行机制等，将在统筹兼顾改革的力度和市场承受程度的基础上择机推出。

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