▲券商中国记者与刘士余合影（证券时报记者 宋春雨 摄）
时隔一年，今年两会再次露面的证监会主席刘士余，表情明显轻松了许多。今天（3月7日），刘士余在列席全国人大重庆代表团会议时，一改去年刚履职时的谨慎严肃，除了继续认真记录来自企业、金融机构、学界等代表们的建议外，还时不时与大家交流互动，现场两次哄堂大笑。
涉及资本市场改革问题时，刘士余则郑重地回答证券时报记者：“改革要迈稳步”。正如他此前所说的“风平浪静好行船”，中国资本市场多年的实践证明，没有稳定的市场环境，任何改革都无法推进，甚至已经迈出的改革步子可能要倒回来。
两次哄堂大笑
去年两会期间，当时履职尚未满月的证监会主席刘士余，参加了全国人大湖南代表团全体会议，随后又在3月12日召开新闻发布会。那时，他更多地感觉到压力，需要面对如何恢复因A股大起大落、救市及证金公司退出等问题丧失的信心。
而今年两会，刘士余参加全国人大重庆代表团会议时，与代表们的交流互动更多，现场还时不时出现笑声。
▲证券时报记者 宋春雨 摄
重庆团一位来自企业的全国人大代表，提到证监会通过IPO融资支持实体经济的做法，并称自己的企业干了30多年，不断地抓产业结构转型，如今IPO审核进程加快了，证监会已通知上会。
这时，刘士余搁下笔问：“就一定能通过吗？”，这位代表有点意外，随即马上回答：“我干了30几年的实业，自信是能通过的！有一点是我们肯定没造假。”刘士余笑着回应：“我这报上来的几百家（拟IPO企业），没有一个不自信的。”全场哄堂大笑。
当全国人大代表、重庆大学机械工程学院教授黄云发言时，刘士余两次表示欢迎他会后继续交流讨论。
黄云先提及了监管在规范上市公司监管、避免内幕交易的细节方面还存在漏洞。接着重点表达了对IPO注册制的看法：“从源头上来讲，我非常赞成IPO注册制，但中介机构如证券公司、会计事务所等要非常严密加强监管，对上市企业的后期运行监管落实到位。如果做不到这一点，IPO注册制是一条很漫长的路。”
黄云先的看法是，有没有可能在科技板块率先地推动IPO注册制，类似于美国纳斯纳克，然后再更广泛地推广，这样也有利于股市的正常发展。
刘士余听完感慨：“你是机械工程的教授，却对我的政策这么感兴趣，提了这么好的建议，怎么这么懂我！”现场参会代表们再一次哄堂大笑。
黄云解释了一番，又提出希望降低高科技企业的上市融资门槛。他说：“校办的科技企业靠科技园区的政策孵化过程，那个孵化是假的，难以见效。若能真正走向市场，有生命力的产品和技术让市场来孵化，才能快速发展。”刘士余回应：“也不能说是假的，那是蛋壳”。
“改革要迈稳步”
在证监会主席任上已满一年，刘士余比去年更加举重若轻了，但却也更增强了资本市场“求稳”之心。在现场无论是回答记者提问，还是回应代表的提议，都表达了稳中求进、加强完善监管的意愿。
刘士余今日回应记者提问时表示，资本市场改革要迈“稳”步，而不是迈“大”步。
诚如他在此前的发布会上所说的，A股在2015年经历剧烈波动之后，市场最期盼的就是“稳”。而回首2016年，这一点证监会做到了。他在总结中曾提到，去年保持了政策的连续性、尊重市场规律；沪深两市波动幅度收窄，投资者信心在增强；坚持问题导向，用制度改革解决股市异常波动，拿捏好改革的顺序。
▲证券时报记者 宋春雨 摄
正所谓“风平浪静好行船”，中国资本市场多年的实践证明，没有稳定的市场环境，任何改革都无法推进，甚至已经迈出的改革步子可能要倒回来。
因此，他对涉及资本市场用词的准确性非常敏感。现场当全国人大代表、重庆农商行董事长刘建忠发言时，刘士余对重庆农商行的A股上市进程表示关注，随后又纠正了提法：“你那不能叫‘回来’，应该叫 H+A股两地上市，资本市场同样一件事用词不当就会引起波澜。一说回来，香港市场那边就着急了，说连重庆农商行都要跑回上交所。”
回应证券时报记者：“欢迎你们提建议”
在参加全国人大重庆代表团全体会议过程中，刘士余再一次感受到了社会各界对资本市场的期许。会议间隙，在回应证券时报记者关于“IPO融资畅通的同时，退市制度有没有什么新举措”的问题时，他表示：“欢迎你们提建议”。
全国人大代表、西南证券前董事长崔坚，提出了期盼新三板市场的改革，以及希望尝试建立区域股权市场与新三板之间的对接机制。
他表示，重庆的OTC市场为新三板或主板输送了不少企业，建议建立机制将区域股权市场与新三板对接起来。目前，新三板流动性、融资能力不够强，交易活跃度不够，有的企业正在考虑退出，希望看到新三板市场的改革。
崔坚还提出，客户保证金是过去证券行业之痛，纠正乱象一下子就过了火，导致现在保证金一点都没给证券公司的发展起作用。为了资本市场的繁荣，培育规范、强大的中介机构必不可少，建议证监会为中介机构的规范及壮大创造条件。
全国人大代表、博赛矿业集团董事长袁志伦则建议推进中国证券交易所尽快走向国际化，目前中国是封闭市场进行，有没有可能推出海外板，通过资本市场让企业走向世界舞台，刘士余对此微笑点头。
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