8月份经济发展韧性持续显现专家：下一阶段要做好跨周期调节保持经济运行在合理区_新浪财经

　　8月份经济发展韧性持续显现专家：下一阶段要做好跨周期调节保持经济运行在合理区间

　　本报记者徐贝贝

　　9月15日，国家统计局公布的8月份经济数据显示，受国际环境复杂严峻、国内疫情汛情冲击以及上年同期基数抬升的影响，主要经济指标同比增速有所回落。但从累计增速来看，主要指标依然保持较快增长。1至8月份，规模以上工业增加值同比增长13.1%，服务业生产指数增长17.7%，社会消费品零售总额增长18.1%。

　　总体来看，8月份，经济运行延续恢复态势，但同时存在一些不稳定不确定因素，比如基建投资增速回落、8月份社会消费品零售总额同比增速较7月份显著下滑等。东方金诚首席宏观分析师王青表示，当前稳增长信号已经释放。我国财政政策、货币政策空间充足，可以应对不确定性因素的冲击。接下来，稳增长的政策效应会逐步显现，特别是投资增长动能将会修复。民生银行首席研究员温彬表示，下一阶段，宏观政策要继续加大力度，提振内需。在财政政策方面，适度加快地方政府专项债券发行进度，提升资金使用效率。在货币政策方面，继续加大对实体经济关键领域和薄弱环节的支持力度，并把握好稳增长与防风险的平衡。

　　经济运行延续恢复态势

　　8月份经济数据反映了经济运行的哪些特点和趋势？9月15日，国家统计局新闻发言人付凌晖在国新办举行的新闻发布会上表示，综合来看，我国经济运行延续恢复态势，经济发展韧性持续显现。

　　具体来看，主要宏观指标处于合理区间。其中，1至8月份，规模以上工业增加值、服务业生产指数两年平均分别增长6.6%和6.2%。就业形势保持总体稳定，1至8月份，全国城镇调查失业率平均为5.2%，低于全年宏观调控预期目标。国际收支继续改善，货物进出口增长较快，贸易顺差扩大，服务贸易逆差缩小，利用外资持续增加。

　　经济运行“稳”的基础不断夯实。上半年，国内需求对经济增长的贡献率超过80%。前8个月，货物进出口总额同比增长23.7%，总量创历史同期新高。同时，经济内生动力增强，民间投资和民营企业进出口表现较好，中小微企业生产有所改善。

　　经济运行“进”的因素也在持续累积。其中，高技术制造业的生产和投资增长较快。1至8月份，高技术制造业增加值两年平均增长13.1%，高技术制造业投资两年平均增长17%。一些技术含量高、绿色低碳的新产品快速增长。1至8月份，新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长1.7倍和63.9%。

　　制造业投资增长超出市场预期也同样值得关注。1至8月份，制造业投资同比增长15.7%，高于全部投资增速6.8个百分点；两年平均增速为3.3%，自1至5月份由负转正后逐步加快。民生银行研究院高级研究员王静文表示，制造业投资增速加快是大宗商品和生产资料价格上涨、促进技改投资和高技术制造业投资相关政策、以及出口回暖等多方面因素共同作用的结果。

　　基建投资或将有所改善

　　当前，国际环境复杂严峻，国内疫情多点散发和汛情等自然灾害对经济运行的冲击有所显现，经济恢复基础仍需巩固。

　　8月份，社会消费品零售总额同比增长2.5%，比上月回落6个百分点。据付凌晖介绍，由于疫情、汛情多点发生，居民出行减少，暑期消费受到一定影响。另外，上年同期基数升高也是一个重要原因。下一阶段，就业保持总体稳定、居民收入增加有保障、企业效益保持较快增长等都有助于提升居民消费能力。

　　1至8月份，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长2.9%，增速较1至7月份降低1.7个百分点。王青表示，上半年，地方政府新增专项债推迟发行，财政支出进度滞后于往年，部分基建项目投资随之放缓。考虑到短期内专项债发行将会继续提速、部分资金会在今年形成实物工作量以及疫情扰动消退等，9月份，基建投资增长势头或将有所改善。

　　此外，付凌晖针对PPI（生产价格指数）等多个热点问题回答了记者提问。他表示，一方面，目前，国际大宗商品价格仍然保持高位，近期涨幅虽有所回落，但走势还存在不确定性。国内部分上游行业产品供求关系比较紧张，价格存在上涨压力。另一方面，国内保供稳价措施逐步显效，一些大宗商品价格涨幅有所放缓。综合来看，PPI短期内可能高位运行，未来走势还需要观察。

　　做好宏观政策跨周期调节

　　我国经济保持稳定恢复还有很多有利因素。付凌晖表示，一是中国产业升级发展态势明显；二是国内内需支撑有力，消费拉动效应将继续显现，基建投资以及制造业投资有望改善；三是改革开放红利持续释放，新业态、新产品不断涌现，高水平开放稳步推进；四是支持实体经济发展的政策继续显效。

　　多位专家表示，面对经济运行中的诸多风险挑战，下一阶段，还要做好宏观政策跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间。

　　交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟表示，宏观政策要做好今明两年跨周期调节，确保今年四季度和明年一季度扩需求、稳增长持续显效。积极财政政策的空间较大，专项债发行及财政支出进度需要加快。若年内完成全年专项债和财政支出目标，将对经济起到显著的提振作用。稳健的货币政策则要把握好政策时效，更加注重结构性调节，加大对中小微企业、绿色发展、科技创新等重点领域和薄弱环节的政策支持。

　　王静文表示，从近期多场重要会议的表态来看，稳增长的政策意图不断释放。接下来，预计财政政策将积极发力。截至8月末，新增地方债和新增专项债分别留有17913亿元和16346亿元额度等待发行，预计后续发行速度将进一步加快。目前，四川、陕西等多地已开始部署2022年地方债准备工作，明年专项债可能会前置发行。