导语：十九大报告明确指出，深化供给侧改革是我国经济工作的第一要务，应着力发展实体经济，稳步推进"三去一降一补"。这充分显示，钢铁行业供给侧改革仍将是接下来的工作重点，而去产能仍将持续进行。
今年钢铁去产能 已经超额完成
目前，工信部原材料司钢铁处处长徐文立表示，2017年是钢铁去产能的攻坚之年，政府工作报告的目标是钢铁去产能5000万吨，目前已经超额完成，而去年完成6500万吨的钢铁去产能。“十三五”的前两年，钢铁完成去产能已超过1.15亿吨，而"十三五"期间钢铁去产能的总体目标是1亿吨至1.5亿吨，距离上限目标还剩几千万吨的规模。
据相关数据显示，2017年全国共有天津、河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、安徽、山东、广东、四川、云南、新疆12个省（区、市）和中央企业安排了粗钢压减计划。截至5月底，全国累计压减粗钢产能已占全年目标任务的85%左右，全国已有广东、四川、云南3个省完成了全年的目标任务。
除压缩过剩产能外，今年打击"地条钢"也成了去产能的一项重要举措，截至6月底，全国共有27个省（区、市）取缔了存在的"地条钢"企业。
今年5月份，工信部等部门在全国开展了取缔"地条钢"专项督查；7、8月份，相关部门又开展了专项抽查。工信部明确，地方政府是取缔"地条钢"的责任主体，6月30日后，若接到举报且违法违规行为属实，将对地方和企业严肃问责。在河北唐山，市县乡三级政府在完成"拉网式"清查的基础上，逐级签订了承诺书和"责任状"，压实了监管责任；今后，哪个区域再发现"地条钢"，有关责任人要接受党纪政纪处分。
此外，财政奖补资金也对地方政府推进去产能形成了一定激励作用。据了解，财政部对化解过剩产能取得明显成效的地区会加大奖励或者政策倾斜力度，以此鼓励地方政府主动作为。今年5月，财政部就对化解钢铁、煤炭过剩产能超额完成目标任务的9个地区，在安排正常奖补资金基础上给予了梯级奖补。超额完成10%以上的，按超额比例1.5倍给予奖补，奖补比例最高不超过30%。
随着去产能的逐步深入，我国钢铁行业产能布局发生了一些变化。我国主要钢铁省份如河北、江苏、山东、辽宁、广东、河南、四川、云南等地进展较快，钢铁行业整体北重南轻的格局略有改善，但总体变化不大。预计未来随着宝钢湛江一期、武钢防城港等重大沿海基地项目逐步建成投产，华东钢铁产能不足的问题将有所改善，但西南和华南产能不足的问题还会延续。
另一方面，产能增速较慢。当前现有产能约在10亿吨左右，产能利用率逐步恢复到80%水平。在当前钢材市场产业集中度不高且处于充分竞争的市场格局下，主要产量规划仍然是以销定产。同时非主要产钢区产能逐步减少，产量逐步向主要城市集中趋势较为明确。整体上，传统钢铁大省仍然增量较多，但由于河北、江苏两省的去产能任务较重，对其产量释放影响较大，产量增速较慢。
在推动去产能的过程中，还有一点需要清楚地看到，去产能并非是“一棒子打死”，而是淘汰掉落后的产能，鼓励我国钢铁企业转型升级。钢铁行业的环保技术提升一直是我国钢铁行业发展的重点，十三五规划要求钢铁企业实施绿色改造升级，加快推广应用和全面普及先进适用、成熟可靠的节能环保工艺技术装备，全面完成烧结脱硫、干熄焦、高炉余压回收等改造，淘汰高炉煤气湿法除尘、转炉一次延期传统湿法除尘等高耗水工艺设备等。环保治理是长期而复杂的过程，"2+26"城市秋冬季限产将成为中长期治理环境的主要操作方式，预计区域限产范围将进一步扩大，钢铁行业环保水平将持续提升。
目前，工信部原材料司钢铁处处长徐文立表示，2017年是钢铁去产能的攻坚之年，政府工作报告的目标是钢铁去产能5000万吨，目前已经超额完成，而去年完成6500万吨的钢铁去产能。"十三五"的前两年，钢铁完成去产能已超过1.15亿吨，而"十三五"期间钢铁去产能的总体目标是1亿吨至1.5亿吨，距离上限目标还剩几千万吨的规模。
据相关数据显示，2017年全国共有天津、河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、安徽、山东、广东、四川、云南、新疆12个省（区、市）和中央企业安排了粗钢压减计划。截至5月底，全国累计压减粗钢产能已占全年目标任务的85%左右，全国已有广东、四川、云南3个省完成了全年的目标任务。
除压缩过剩产能外，今年打击“地条钢”也成了去产能的一项重要举措，截至6月底，全国共有27个省（区、市）取缔了存在的“地条钢”企业。
今年5月份，工信部等部门在全国开展了取缔"地条钢"专项督查；7、8月份，相关部门又开展了专项抽查。工信部明确，地方政府是取缔"地条钢"的责任主体，6月30日后，若接到举报且违法违规行为属实，将对地方和企业严肃问责。在河北唐山，市县乡三级政府在完成"拉网式"清查的基础上，逐级签订了承诺书和"责任状"，压实了监管责任；今后，哪个区域再发现"地条钢"，有关责任人要接受党纪政纪处分。
此外，财政奖补资金也对地方政府推进去产能形成了一定激励作用。据了解，财政部对化解过剩产能取得明显成效的地区会加大奖励或者政策倾斜力度，以此鼓励地方政府主动作为。今年5月，财政部就对化解钢铁、煤炭过剩产能超额完成目标任务的9个地区，在安排正常奖补资金基础上给予了梯级奖补。超额完成10%以上的，按超额比例1.5倍给予奖补，奖补比例最高不超过30%。
随着去产能的逐步深入，我国钢铁行业产能布局发生了一些变化。我国主要钢铁省份如河北、江苏、山东、辽宁、广东、河南、四川、云南等地进展较快，钢铁行业整体北重南轻的格局略有改善，但总体变化不大。预计未来随着宝钢湛江一期、武钢防城港等重大沿海基地项目逐步建成投产，华东钢铁产能不足的问题将有所改善，但西南和华南产能不足的问题还会延续。
另一方面，产能增速较慢。当前现有产能约在10亿吨左右，产能利用率逐步恢复到80%水平。在当前钢材市场产业集中度不高且处于充分竞争的市场格局下，主要产量规划仍然是以销定产。同时非主要产钢区产能逐步减少，产量逐步向主要城市集中趋势较为明确。整体上，传统钢铁大省仍然增量较多，但由于河北、江苏两省的去产能任务较重，对其产量释放影响较大，产量增速较慢。
在推动去产能的过程中，还有一点需要清楚地看到，去产能并非是“一棒子打死”，而是淘汰掉落后的产能，鼓励我国钢铁企业转型升级。钢铁行业的环保技术提升一直是我国钢铁行业发展的重点，十三五规划要求钢铁企业实施绿色改造升级，加快推广应用和全面普及先进适用、成熟可靠的节能环保工艺技术装备，全面完成烧结脱硫、干熄焦、高炉余压回收等改造，淘汰高炉煤气湿法除尘、转炉一次延期传统湿法除尘等高耗水工艺设备等。环保治理是长期而复杂的过程，“2+26”城市秋冬季限产将成为中长期治理环境的主要操作方式，预计区域限产范围将进一步扩大，钢铁行业环保水平将持续提升。
钢铁产量平稳 供需关系基本稳定
在我国钢铁行业去产能取得阶段性胜利的同时，行业正在向健康良好的阶段发展，钢铁企业的产量也在逐步回稳。
2017年9月份，钢铁行业PMI指数为53.7%，连续五个月处在50%以上的扩张区间，表明钢铁行业持续处于扩张状态，景气格局维持高位。主要分项指数中，生产指数小幅下降，新订单指数、新出口订单指数和购进价格指数显著回落，产成品库存指数回升但仍处在50%以下的收缩区间。PMI显示，国内钢材市场在经过7、8月份持续超预期的表现之后，进入9月份整体旺季不旺，生产和需求表现都稳中趋缓，钢材出口维持低位，企业库存有所累积，原材料价格也从高位出现回落。
国家统计局数据显示，2017年1-9月，我国生铁产量54614.12万吨，同比增长3.2%，增速同比提高3.5个百分点，增速较2017年1月份至6月份下滑0.2个百分点；粗钢产量63873.05万吨，同比增长6.3%，增速同比提高5.9个百分点，增速较2017年1-6月提高1.7个百分点；钢材产量82986.3万吨，同比增长1.2%，增速较上年同期回落1.1个百分点，增速较2017年1-6月提高0.1个百分点。
而1-10月份，全国的生铁、粗钢产量分别增长2.73%和6.14%，如果市场需要，合规企业能有产能释放的潜力。粗钢企业增产4104万吨，钢材出口减少2814万吨，弥补了去除地条钢的供应缺口。个别区域出现供应偏紧属于正常现象。从前10个月运行情况看，供需关系基本稳定。
与多年前相比，现在钢铁企业的人力成本、资金成本等要素成本均在大幅增加，钢铁企业是通过提升生产效率来化解成本压力的。但提高效率需要技术投入，所有的投入都需要有一定的效益回报，价格上涨，既是对要素成本上升的回应，也是对技术投入的回应。
据目前最新的数据显示，2017年11月份，全国共生产粗钢6615.06万吨、生铁5488.26万吨、钢材8685.19万吨，其中纳入中国钢铁工业协会月报统计的重点钢铁企业共生产粗钢5283.97万吨、生铁4820.09万吨、钢材5066.83万吨，分别占全国粗钢产量的79.88%、占全国生铁产量的87.83%、占全国钢材产量的58.34%。
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