保监会保险资金风险排查专项整治：聚焦重大股票股权投资

　　本报记者 李致鸿 北京报道

　　根据21世纪经济报道记者梳理，《通知》重点核查保险资产质量、真实性和安全性，排查保险资金运用风险隐患，查找制度缺陷。

　　金融监管持续升级。5月9日，保监会下发《关于开展保险资金运用风险排查专项整治工作的通知》（下称“《通知》”），决定开展保险资金运用风险排查专项整治工作。

　　《通知》指出，此次专项整治工作的主要任务是摸排和查找保险资金运用风险隐患，完善市场规则，规范市场行为，防范、化解风险，坚决守住不发生系统性风险底线。

　　保监会表示，将坚决整治保险资金运用乱象，重拳打击违法违规行为，控制好杠杆率，避免监管空白，形成监管合力；督导保险机构严格落实监管政策和规范投资行为，强化审慎合规经营理念；进一步引导保险资金服务供给侧结构性改革、“三去一降一补”等战略方针，更好地服务实体经济。

　　根据21世纪经济报道记者梳理，《通知》重点核查保险资产质量、真实性和安全性，排查保险资金运用风险隐患，查找制度缺陷。聚焦重大股票股权投资、另类及金融产品投资、不动产投资和境外投资等领域，实施穿透式检查，摸清并处置存量风险，严格控制增量风险。

　　具体而言，在合规风险上，保监会清查保险资金运用超监管比例投资问题，核查保险机构大类资产配置比例，以及投资单一资产和单一交易对手情况。严格规范重点环节和关键操作行为，核查重大投资的合规性和内控情况，重点检查违规重大股票投资和不动产投资等问题，严厉打击违法违规行为。

　　在监管套利上，清查金融产品嵌套情况，摸清产品底层基础资产属性和风险状况；严格核查利用金融产品嵌套和金融通道业务，改变投资资产属性及类别，超范围、超比例投资，逃避监管的违法违规行为；排查利用有关业务或产品，为其他金融机构提供通道等行为。清查金融产品、回购交易及资产抵质押融资情况，查清资金来源和性质，核查违规放大杠杆的投资行为。

　　在利益输送上，从严检查保险资金运用关联交易行为，核查投资决策的科学性、交易定价的合理性和信息披露的充分性，严禁采用关联交易、“抽屉协议”、“阴阳合同”等形式向保险机构股东、投资项目的利益相关方输送利益。

　　在资产质量上，核查保险资产五级分类情况，重点清查保险机构利用银行存款等资产抵质押、担保情况，摸清保险资产的实际价值和风险程度。在资产负债错配上，核查保险公司资产与负债的匹配情况，评估偿付能力保险资产相关指标计算的准确性，掌握流动性风险以及偿付能力风险等。

　　保监会强调，主要负责人作为第一责任人，应当加强组织领导，全面排查各类资金运用潜在的风险，尤其对重点业务、重点项目、重点岗位及人员开展检查，确保工作保质保量。对风险状况暴露不充分、工作不认真、报告无风险的保险机构，作为查处工作重点。对重大违法违规行为，一经查实，依法依规从严从重顶格处罚。

　　据悉，此次专项整治工作分为两个阶段，一是公司自查，并将于6月15日前上报自查整改报告、《保险资金运用风险排查提纲》和《保险资金运用自查工作统计表》（见附件2）；二是现场检查，保监会依据风险导向原则，根据保险机构自查情况，关注保险资金运用重大风险领域，对存在突出问题及重点保险机构持续开展现场检查工作。

　　某保险公司资产管理部门人士对21世纪经济报道记者表示，“保险资金更好地发挥自身在实体经济中的积极作用应是未来的重要方向，把金融资金和实业发展方向有机结合起来也是市场的选择，有利于控制市场风险，保障保险资金稳定增值。”

　　保监会最新数据显示，2017年第一季度，保险公司资金运用余额142403.50亿元，较年初增长6.34%。银行存款及债券余额70038.26亿元，占比49.18%，相较年初下降1.51个百分点。在服务国家战略大局、重大基础设施建设和实体经济方面，投资比例持续加大，长期股权投资和其他投资余额54443.40亿元，占比38.23%，相较年初上升2.22个百分点。

　　（编辑：李伊琳，邮箱，liyil@21jingji.com）