本报实习记者 张艳芬
省联社与农商行人事分歧，再添一例。近日，常熟银行召开第六届董事会第一次会议，省联社提名两位域外副行长遭常熟银行反对未获通过。
4月27日，常熟银行在发布2017年一季度报告的同时，也发布了《第六届董事会第一次会议决议公告》，其中两项高层人事“空降”议案被否决，引发外界关注。
这次换届共涉及到常熟银行十位高层的变动。其中，8项有关高层任职的议案均以15票同意、0票反对、0票弃权通过。公告显示，董事会同意选举宋建明为董事长，聘任庄广强为行长，聘任徐惠春为董事会秘书；聘任施健为副行长，聘任薛文为副行长，聘任薛文为本行财务总监，聘任付劲为副行长兼首席信息官，聘任孟炯为行长助理。
常熟银行年报显示，根据《公司法》及该行的章程规定，股东大会作出决议，须经出席会议的股东所持表决权过半数通过，特殊事项需经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。
另由省联社提名的两项聘任姜丰平、陈稔为副行长的议案分别遭到9位董事反对，4位同意，2位弃权，议案未获通过。通过公告简历可以发现，上述被否决的两位提名人士均无在常熟地区银行任职的工作经历。
两项议案的反对理由一致：（1）常熟农商行刚上市，一次性交流进多名外部人员担任副行长，对管理层影响较大，不利于常熟农商行经营管理的稳定；（2）新增副行长来源于域外，对常熟经济社会发展情况缺少了解，对常熟银行的战略、经营模式等不熟悉，难以传承常熟银行的文化，不利于保证常熟银行原有经营模式的延续。
两项弃权理由也是一样的：（1）领导班子变动太大，可能造成负面影响；（2）新增对地方情况不太了解的副行长，对公司发展不利。
值得注意的是，姜丰平最高职务为海门农村商业银行党委委员、副行长，陈稔最高职务为江南农村商业银行投资银行兼公司银行部总经理。当问到对于此次“空降”到上市农商行任职副行长的议案，省联社是否有推荐理由时，常熟银行相关人士回复：“文件上没有说明理由，只有简历。”
而另一位“空降”首席信息官付劲则全票通过，简历显示，其在交通银行信息技术管理部任高级经理。对此，常熟银行相关人士表示，交通银行是常熟银行的战略投资单位，付劲先生属于交行派谴过来的人员。此外，公告显示，其它7位全票通过任职议案的人士均有在常熟银行工作的经历。
常熟银行2016年报表示，该行不存在股东股东和实际控制人，任何单一股东及其关联方无法控制股东大会。据了解，常熟农村商业银行股份有限公司（简称：常熟银行）是在2001年11月，由常熟市农村信用合作联社改制而来，并已于去年9月份上市。作为全国首批组建的股份制农村金融机构，在人事任免上仍然要受到省联社的影响，包括这次常熟银行换届的任免议案，均有省联社提名任职人选。
随着农信社改革的推进，越来越多的信用社完成了股份制的转换，省联社去行政化的呼声也已经被业界呼吁了多年。“十三五”规划纲要指出，要推进农村信用社改革，增强省级联社服务功能，“省联社改革”也首次被写入今年的中央一号文件。
据了解，作为各辖区各级农信社管理机构的省联社，反而是各县级联社作为独立法人，共同出资成立的，从法理上讲应该省联社的股东。中农办副主任韩俊曾表示，省联社体制在农信社改革过程中发挥了重要作用，但是一些问题也逐渐凸显，最突出的就是行政管理职能太强，而服务职能比较弱。
现实中因牵扯财务、人事等利益，省联社与改制农商行之间不免博弈，尤其是省联社与转制后的农商行在人事任免上，经常发生分歧。2016年安徽省联社和安徽桐城农商行之间上演耗时半年的董事长人选拉锯战；2015年、2016年江苏省联社发生多次绕过董事会任免某些农商行高管的事件，引发媒体关注。
虽然2016年，安徽桐城农商行最终股东通过了省联社的提名议案，但是也有一些“强势”的农商行董事会“怼”回省联社议案。
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