2017年02月05日00:37 经济观察报

  关键词:农业供给侧结构性改革、

  张恒

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  2017-02-06

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  当

  前贯彻落实稳中求进,就是要在确保粮食和重要农产品供给的前提下,积极推进农业供给侧结构性改革。农业供给侧结构性改革是整个供给侧结构性改革的重要一环,要求从生产端、供给侧发力,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,从整体上提高农业供给体系的质量和效率。

  ——2016年12月20日农业部部长韩长赋在中央农村工作会议闭幕后这样说

  埒核心关注埒

  中国农业发展似乎正走在一个十字路口。过去的2016年,中国农村启动三权分置、产权改革、农垦确权等生产关系变革,农村城镇化和农民增收同步进行。但同时,中国农业的供给侧出现了许多问题,一方面是粮食过剩,另外一方面却是优质的农产品数量严重短缺。农产品数量、质量、安全方面都存在结构性问题,如玉米供大于求、粮食去库存压力大。

  2017年中国农业的改革重点毫无疑问地落在了供给侧改革上,调整农产品供给关系、资源与环境的协调、农村土地关系的变革将在新的一年齐头并进,一起到来。

  埒2017年政策扫描埒

  ◆大力推进农业标准化生产,加快建立以绿色生态为导向的农业补贴机制

  ◆加快调整农业科技创新的方向和重点,推进重大科研攻关和技术模式创新

  ◆重点要落实好“三权分置”意见,推进农村集体产权制度改革

  ◆坚决守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”的底线

  ◆把促进农民增收作为核心目标,加大项目资金整合力度

  ◆大力推进体制改革和机制创新,完善农产品价格形成机制

  ◆推进果菜茶有机肥替代化肥行动作为防治农业面源污染、推动农业绿色发展的一场硬仗

  ◆根据全国果品、蔬菜、茶叶和生猪、奶牛等优势农产品区域布局,在350个项目县中遴选5000个果(菜、茶)示范园,推广果(菜、茶)沼畜循环农业模式

  ◆通过并实施好《“十三五”农业科技发展规划》

  ◆运用国际市场和资源,促进优势农产品出口,加强与“一带一路”沿线等国家的农业产能合作,拓展国际市场

  ◆加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度

  ◆引导全行把信贷资源精准投向贫困地区和建档立卡贫困人口

  ◆积极支持新型城镇化建设,大力支持改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村

  ◆将渔船捕捞能力和渔获物捕捞量控制在合理范围内

  埒政策点评埒

  2017年“三农”工作要继续为全局作贡献。要坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。

  农业部部长韩长赋也多次解读农业供给侧改革的关键意义,他认为要努力通过农业供给侧结构性改革,有效提高农业综合效益,稳定农业经营收入这个农民收入的基本盘。农业结构、农村改革、粮食生产、绿色发展等关键问题将成为这些政策的发力点。

  (本报记者 张恒)

责任编辑:李坚 SF163

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