不要双边FTA 安倍欲再劝美重返TPP

　　不要双边FTA 安倍欲再劝美重返TPP

　　记者 盛媛

　　[ 安倍政府预计TPP能使日本国内生产总值增加13.6万亿日元。 ]

　　特朗普认为退出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）“对美国工人来说是一件天大的好事”，但对日本首相安倍晋三来说，这个他最不希望听到的坏消息终于来临。

　　就在3天前，安倍还在内阁会议上决定批准TPP，成为12个协定签署国中首个完成立法批准程序的国家，他同时表示将继续劝说美国。

　　仍没放弃鼓动美国

　　特朗普在竞选期间就大力抨击TPP，但当时有很多分析认为这是在用民粹主义思想吸引选民。而从胜选之后的种种言行来看，特朗普的反自由贸易立场比很多人设想的更坚定。

　　面对这样的信号，日本政府上上下下都在传递着希望美方理解TPP并继续劝说美方的信息。

　　最近，安倍称特朗普明白自由公平贸易的重要性，并表示将继续劝说。日本内阁官房长官菅义伟也反复表示，东京希望说服特朗普不要退出TPP。日本经济产业大臣世耕弘成也称，日本将继续向特朗普传递TPP的重要性。

　　日本内阁官房副长官荻生田光的态度更为明确，在美国退出后表示日本不考虑没有美国参与的TPP，将继续寻求美国对TPP的理解。

　　“没有美国，想达成TPP会异常艰难。”菅义伟在接受美国媒体采访时强调，“距离2018年协定获批还有时间。”

　　安倍23日在出席众议院全体会议时也表示，将沉下心切实寻求理解，并表示有意继续向美方发出呼吁以促成协定。

　　尽量避开日美FTA

　　对安倍政府来说，TPP一直是经济增长战略的核心，预计TPP能使日本国内生产总值(GDP)增加13.6万亿日元(约合1100亿美元)，创造近80万个工作岗位。从更长期来看，TPP是日本争夺未来亚太贸易话语权，并在地区经济竞争中占领先机、平衡地区力量的抓手。

　　日本共同社报道称，特朗普上任后在贸易政策方面强调，新的双边自贸协定将为美国的劳动者谋利，有意推进日美自由贸易协定(FTA)等更容易反映美国主张的双边谈判。

　　历史上，日美此前曾出现纺织品、汽车和半导体等货物的贸易摩擦，日本被迫作出了一定让步。若继续发展日美双边谈判，日本必将面临更苛刻的条件。由于日美两国在安保等广泛的领域有着密切关系，若美方扩大要求，日本将在何种程度上维持自身利益仍是未知。因此，日本政府竭力要求推行TPP，正是为了尽量避免和美国进行双边FTA谈判。

　　但是，事实非日本所愿，特朗普在23日同企业家会谈时批评日本市场封闭，称日本在美国大量销售汽车，但美国车在日本则销售困难，这不公平，需要进行对话。

　　对日本来说，对特朗普时代日美贸易格局的改变，日方并非没有准备。日本共同社报道称，日本政府21日开始修改贸易战略，在继续说服美国批准TPP的同时，加快同欧盟就经济伙伴关系协定(EPA)及推进区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的谈判。然而，日本实则意在希望通过这两个协议的推进展示自由贸易，说服美国留在TPP。

　　尽管此前已经见过一面，但安倍在20日发表施政方针演讲时再次强调希望尽快与特朗普举行会谈，重点讨论强化日美同盟。有日本媒体评论称，安倍在详细讨论作为政府首要课题的经济政策等内政问题之前先谈外交，这种做法实属罕见。

　　特朗普胜选后不久，安倍就破例亲赴位于纽约的特朗普大厦，同尚未正式就职的特朗普会晤，希望寻求特朗普对推进TPP的理解，同时确保加强日美同盟，争取建立个人间的信任。在一个半小时的会谈后，安倍称“特朗普是一位值得信任的领导人”，这一评价同样出现在安倍最近的讲话中。

　　日本媒体称，在那次会谈后，双方希望能够在下次会谈时达成协议，加强美日同盟。尽管日方非常积极地推进，但由于美方日程的安排，安倍本定于27日与特朗普进行的第二次会谈推迟到2月。根据美媒报道，美方在安排时一再叮嘱日方，届时“一定记得要让日本副首相兼财务大臣麻生太郎随行”。