评论：收费公路信息公开还需更进一步

　　收费公路信息公开还需更进一步

　　齐 慧

　　在多年的发展中，收费公路出现了一些问题，受到社会公众广泛关注。比如，收费公路规模偏大、收费信息不透明、支出不规范和不合理、部分经营性收费公路的收益远远超过其合理回报水平等等。这些问题有着深层次的成因，大多数百姓不清楚也不了解，也就更加容易产生误解和不满。因此，希望信息公开力度再大一些，内容再细化一些

　　近日，交通运输部公布的《2015年全国收费公路统计公报》显示，全国收费公路收支缺口仍在扩大，与此同时，债务进一步扩张。

　　这是我国连续第三年公布全国收费公路统计公报，也是公路领域信息公开的一大成果。从公报内容看，对亏损和债务扩张原因都有相应数据加以解释：亏损主要因为还本付息，债务扩张则是因为建设力度进一步加大。这些数据说明了原因，得到了公众的理解。但同时也要看到，仍然有许多人对公报内容不是很满意，他们希望收费公路信息公开力度再大一些。

　　近年来，收费公路对我国交通事业发展的推动作用毋庸赘述。自1984年底实施公路收费政策以来，我国打破了建设投入财政资金不足的束缚，极大地促进了公路建设快速发展。普通百姓对公路的建设也是认可的。在东部，四通八达的路网连接起了经济最有活力的几个省市，加快了人流、物流、资金流，推动了经济联动发展；在中西部，公路的适度超前建设给落后地区带来了产业、资金和信息，加快了沿线地区的发展速度，首个实现县县通的贵州省，其经济增速一直保持在全国前列。

　　当然，在多年的发展中，收费公路也存在许多问题，受到社会公众广泛关注。比如，收费公路规模偏大、收费信息不透明、支出不规范和不合理、部分经营性收费公路的收益远远超过其合理回报水平等等。要想继续推动公路建设和经济发展良性互动，这些问题就必须加以解决并规范。但是，很遗憾，公报中有关上述问题的内容公布仍显不足，数据过于笼统，有待进一步细化。

　　比如，关于收费公路的年限问题。现行《收费公路管理条例》规定，经营性公路的收费期限按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年；国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。可以肯定的是，这样的时间规定是经过严格且科学的测算的。但近年来，各地却屡屡以各种名义延长收费期限。对频繁出现的延长收费期限的原因，公报并没有给予明确解释。

　　此外，二级公路取消收费站进展情况、车辆购置税和燃油附加费的征收使用情况等百姓十分关注的问题，公报中也没有体现。

　　这些都是行业发展多年逐渐产生并积累的一些问题，有着深层次的成因，大多数百姓不清楚也不了解，也就更加容易产生误解和不满。由于国家财政资金保障仍然不足，我国在较长一段时间内还需要继续利用好收费公路政策，实现可持续发展。可以说，交通运输部在信息公开方面有了长足进步，我们希望信息公开应有更加细化的内容，要做好解释工作，让百姓明白、放心。唯有如此，公路才能真正成为畅通的路、致富的路。（原文来源：经济日报 作者：齐 慧）