网贷许可申请难：ICP成“烫手山芋”

　　网贷许可申请难：ICP成“烫手山芋”

　　企业需“软”“硬”两手抓

　　本报记者 杨泥娃报道

　　“春节前就卖到50万，现在价格又翻番了。”许多网贷平台面对着中介不断推高的ICP(互联网信息服务业务经营许可证)许可证价格只能望洋兴叹。

　　而ICP许可证之所以受到热捧，正是因为自《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（以下简称《办法》）以及《网络借贷资金存管业务指引（征求意见稿）》下发以来，两份文件都对平台的资质提出了ICP证件的要求。

　　一时间，ICP许可证成了市场的“烫手山芋”。

　　无疑，ICP许可证成了网贷平台发展的重要分水岭，但企业想要迈过这道坎却实属不易。当前还未取得ICP许可证的企业高达九成，而监管层的步步收紧更是加大了申请的难度。

　　实际上，取得ICP许可证的“难”，不仅是要符合国家各项标准的“硬”实力，更是企业合理建立和规划的“软”实力。在监管重压下，如何能够做到合规经营以顺利取得ICP许可证或许是企业最重要的考量。

　　合规的“敲门砖”

　　当《办法》一纸令下，ICP许可证成了网贷企业是否合规经营的“敲门砖”。

　　根据《办法》，“网络借贷信息中介机构完成地方金融监管部门备案登记后，应当按照通信主管部门的规定申请电信业务经营许可”，并且明确强调“未按规定申请电信业务经营许可的，不得开展网络借贷信息中介业务”。

　　理财农场联合创始人郑伟博在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，获批ICP资格，从某种程度上来说是监管对平台运营资质的一种权威认可，该项资质对于整个行业合法合规运营非常重要。

　　“P2P定位为网络信息中介，说明P2P是通过网络平台实现信息中介的功能，而ICP经营许可证是平台规范运营的有力凭证，这也在一定程度上让网贷平台逐步趋于理性，一哄而上的参与者逐步淘汰，少数强资质、有实力的平台将凸显出来。”郑伟博说。

　　“实际上，ICP，其成为网贷合规的条件之一，应该是意料之中。”懒财网相关负责人对《中国产经新闻》记者表示。这次国家颁发的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》其实是从合规性、风险度等多个方面对现有的这个存在政策漏洞的互金平台进行挤压，驱逐劣币的一个举措。

　　而获得ICP许可证也是符合P2P行业自身经营方式的需要。“网贷平台作为投融双方的撮合交易平台，为投融资双方提供信息服务并从中收取服务费，是典型的经营性信息服务平台，因此ICP经营许可证是网贷平台必不可少的。”爱钱帮CEO王吉涛表示。

　　但现实情况却“不容乐观”，据盈灿咨询不完全统计，截至2016年8月底，全国正常运营P2P平台数量为2235家，其中约有222家平台拥有有效的ICP经营性许可证，约占网贷行业正常运营平台总数量的10%。这也就意味着，目前大部分平台都处于“无证经营”的状态。

　　监管趋严“难”入门

　　之所以有如此多的网贷企业都没能获得ICP许可证，根本原因还是申请“难”。

　　据了解，目前网贷机构申请ICP经营许可证尚未有明确的资质要求和办理流程，大多数平台都已进行过ICP备案，但ICP经营许可证却因为门槛较高，导致获批的平台屈指可数。

　　根据一些业内人士的分析，互联网金融平台获得ICP经营许可证的真正难度在于，通信局认为网贷机构属于金融行业，所以审批要求平台有金融监管部门出具的批文，但金融监管部门出具的批文也有其流程，不能随意出具。

　　对此，有业内人士坦言，金融监管机构所出具的批文甚至成了“隐形的门槛”。

　　同时，不同地区对于ICP许可证也有着不同的门槛限制。其中，北京市通信管理局方面提出了几个硬性条件，如有可行性研究报告和相关技术方案、有必要的场地和设施、最近3年内未发生过重大违法行为等；而浙江省通信管理局方面，则对开展经营活动相适应的资金和专业人员、是否有为用户提供长期服务的信誉或能力，单独提出了要求。

　　而随着ICP许可证的重要性被不断提高，来自监管层的态度却越发严格起来。

　　中国电子商务研究中心特约研究员、浙江腾智律师事务所律师麻策在近期曾公开表示，现在ICP许可证在实践中普遍收紧，办理过程不仅耗时长，起码要好几个月，而且准入门槛高。

　　另外，根据工信部内部人士表示，目前ICP许可证已处于暂停办理的状态。“目前阶段，还要等待银监会的备案指引落地，然后各地的金融办会制定备案细则，然后才会正式进行备案”。

　　对此，上述懒财网相关负责人指出，国家收紧的趋势，其实还是“挤压行业，驱逐劣币”的实质。“从ICP证作为必备条件的提出，到审核的日趋谨慎，都是这样，将其作为互金平台进入“正规军”的一道门槛。”

　　与此同时，郑伟博也认为，网贷行业经过多轮洗牌后，整个行业有序规范运行，国家收紧平台对ICP资格的获取审批将在很大程度上提高行业准入门槛，淘汰运营乏力的平台，行业趋于规范有序。

　　“软”“硬”件相结合

　　ICP无疑成了市场上的“烫手山芋”，这会否催生新一轮的行业洗牌？

　　理财农场联合创始人郑伟博认为，由于目前网贷申请ICP经营许可证还没有明确的资质要求和办理流程，90%以上的平台都没有相关证明。ICP经营许可证不仅是平台规范化运营的有力凭证，同时也会进一步加速行业洗牌。

　　“ICP资质的获取将成为关乎网贷机构存续的关键资质之一，将变相提高行业准入门槛，引起网贷机构新一轮优胜劣汰。”郑伟博说。

　　对此，上述懒财网负责人则认为，首先，监管趋严是一个必然趋势，“洗牌”这个词并不准确，应该是挤压行业空间，挤出行业劣币，这对于优秀的互联网金融企业是利好。

　　“对于合法合规，希望追求真正价值的互联网金融企业来说，ICP证并不能称得上是“洗牌”因素，更多是一个基础门槛。因为对于营利性的互联网信息服务公司来说，ICP证能在很大程度上说明一家企业是否是规范、合法经营的必要标志。”该负责人表示。

　　而想要跨过这道门槛，对于网贷企业来说，则是需要“软”、“硬”件相结合。

　　上述懒财网负责人指出，所谓的申请“难”，大概在于几个方面：一个是企业资金、技术人才和方案方面要符合国家相关标准，这是能力上的“硬”实力；一个是企业的沟通能力，需要建立政府相关的协调机，积极主动与各个负责机构沟通，确保每一个沟通环节顺利进行，这个是企业的“软”实力；

　　“企业的长远规划，企业各方面制度是否完善、严谨、有说服力，都是建立在这个规划上的，这个是企业的根本。”上述负责人说。

　　与此同时，郑伟博也表示，网贷平台应专注做好自身业务，不同金融主体、不同业务牌照对应提供相应金融服务。