2016年08月23日22:19 一财网

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  “现在银行业帮困难企业实际上就是帮银行业自己。”河南银监局副局长张春在2016年第39场银行业例行新闻发布会上透露河南省债委会设立情况时表示。

  河南出现债务困难的企业,1亿元以上的有2300家,3亿元以上规模且3家以上债权人的有535家。

  根据河南银监局发布的数据,河南首批确定对债务规模在3亿元以上且3家以上债权银行的535家客户组建债委会,涉及贷款余额9057.88亿元,占河南银行业对公贷款余额的45%。

  张春表示,之所以说银行现在帮助企业就是在帮自己,是因为债委会涉及贷款总量超9000亿元,如果说有1%的不良产生,对河南银行业影响是巨大的。所以银行需要保证企业的正常生产经营,只有保证了9000亿元存量贷款不出问题,河南银行业的发展才能保持平稳。

  截至上半年末,河南省银行业资产、负债双双突破6万亿元,存款余额4.94万亿元,贷款余额2.93万亿元,商业银行不良率1.54%,低于全国0.27个百分点。

  债委会如何落地?

  “之前河南银监局在帮扶困难企业的过程中,已经深深感觉到银行业对企业的支持,但在内部协调方面、合力方面是存在问题的。”张春表示,例如一家企业可能存在有十几家金融机构贷款的情况。

  其中可能涉及的问题包括,首先,银行对这个企业的生产发展和长期稳定发展负责任较少。其次,十几家银行对一家企业的支持,都是在企业生产情况比较好的时候。再次,银行与银行对一家企业的信息存在不对称、不沟通,对银行支持力度、支持的目的性,以及对企业支持的有效性,贷款质效方面各行之间都不了解。各银行在企业生产比较好的时候带有竞争性的进入,恶意竞争一定程度上是存在的。

  而企业生产较好的时候,多家银行贷款可能会存在过度授信,同时企业成本也提升。经济下行,企业就会出现债务负担过重,一旦企业经营出现问题,银行和企业之间的关系处理上也会有点盲目,例如盲目抽贷可能带来更大的风险。

  面对错综复杂的企业债务问题,债委会应该如何落地?

  “债委会就是让银行共同商量应对一家企业的发展、改革、重组面对的困难,不是像过去那样盲目的进入、盲目的退出。”张春表示。

  面对2300家1亿元规模债务困难的企业,535家3亿元规模且有3家债权人的债务困难企业,河南省最后确定首批债委会针对后者,推进535家企业组建债委会。

  组建债委会后,河南银监局也出台了一些规范性的文件。据张春透露,现在三大文件正在征求意见中。

  其中包括,《授信总额联合管理办法》要求银行协商对一家企业统一授信,避免出现过度授信。另外是对困难企业帮扶的管理办法和市场退出企业权益的保护办法,针对对退出市场的企业,银行怎么维护权益。

  除了推出债委会相关规范性文件,河南银监局同时还建立了债委会的五大工作机制,即信息共享、联合授信、共同进退、风险共防、集体会商。

  “现在困难企业太多了,如果银行不针对企业一家一家研究的话,这个面会传染的非常快、非常大,”张春表示,在银行业不良上升幅度、压力令人担忧的情况下,银行更应该共同来防范风险,而不是哪家银行防范一笔风险。

  在债委会的运作中,河南银监局强调主债权行的牵头作用,其他债权行配合。银监局负责对债委会工作的组织、推动。值得注意的是,河南银监局推动债委会的工作中也将银行业协会纳入主办部门。

  对企业进行“分类”

  设立债委会只是解决企业债务困难的第一步,接下来债委会要如何开展工作,怎样帮扶企业才是关键。

  对此,河南银监局做了一项重要的工作,就是对企业进行“分类”,即根据企业的实际情况,哪些是优质的,哪些是需要帮扶的,哪些需要退出的进行分类。

  在535家企业中,经过调查、细分,有293家是作为优质企业来支持,基本上保证信贷资金的供应。226家企业虽然发展遇到了困难但是仍然需要帮扶。

  还有16家企业是帮扶的B类企业,这些企业困难更多,或者存在产业结构调整中的一些问题,自身问题比较大,甚至将来有可能退出市场。

  “如果我们能够把535家企业通过银行和企业之间加大联络力度、加大扶持,保证这535家企业在经济下行期度过最艰难的阶段,等经济扭转时,这535家企业就有可能是河南经济增长的主动力。”张春称。

  从债委会制度在河南省的推行效果来看,535家企业贷款余额较年初增加433.52亿元,通过表内外各种渠道支持困难企业资金金额532.24亿元,支持省内豫北金铅、金龙铜管等34家骨干企业和84家经营困难企业脱困转型,目前77家企业已恢复正常生产经营,债委会稳贷、增贷、减贷、重组的作用初步显现。

  在各种渠道支持困难企业的532.24亿元中,不还本续贷17.41亿元,收回再贷150.7亿元,贷款展期9.52亿元,实施债务重组2.22亿元,减免利息0.2亿元,通过帮扶恢复正常还本付息企业5家。

  对于下一步的工作,张春表示,河南银监局成立一个内部跨部门的工作小组,集中精力加大债权人委员会制度的督办力度。例如债委会是否有开会、企业信息是否反馈银行等,然后对每家银行、每家企业单独建立档案。

  针对2300家1亿元债务规模困难企业,河南银监局表示,到年底以前,将着力推动对全省1亿元以上3亿元以下规模、3家以上债权行的770家客户债委会的组建。

责任编辑:蔡越坤

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