打好政策组合拳助力去产能

　　打好政策组合拳助力去产能

　　■包兴安

　　8月16日召开的国务院常务会议决定，按照推进供给侧结构性改革的部署要求，在全国开展一次对钢铁煤炭行业化解过剩产能的专项督查，确保全年目标任务严格按进度要求和时间节点顺利完成。对此，笔者认为，这表明了中央推进供给侧结构性改革和去产能的坚定决心，也凸显去产能任务的紧迫与艰巨。

　　众所周知好，产能过剩犹如“毒瘤”，成为当前我国经济最迫切需要医治的病症。成败与否，事关供给侧结构性改革顺利推进，事关经济社会平稳运行。

　　按照部署，今年煤炭去产能目标任务为2.5亿吨，钢铁的目标任务是4500万吨。然而，已完成数据与目标还有很大差距，去产能仍然任重道远，不容有丝毫的懈怠。

　　去产能进度不理想的主要症结在于退出机制不完善，企业退出面临着人、财、物等方面的处置难题。此外，还有价格变化带来干扰，一些减产、停产的企业有意复产。但是根本原因，在于“GDP政绩观”作祟，有的地方对去产能持消极态度。

　　因此，我们要迎难而上，以壮士断腕的精神确保按期完成化解过剩产能这项硬任务，必须做好财政、金融、法律、环保、安全等方面的配套政策准备，着眼长远，才能打赢这场攻坚战。

　　例如，将去产能纳入地方政府政绩考核范围，通过挂牌督导、问责机制等方法破除去产能过程中的地方保护主义行为。此外，在化解过剩产能过程中，涉及职工切身利益，需要配套的资金量很大，需要处置的企业债务规模也很大，这就需要财政部门综合考虑到这些问题，给予适度的财税优惠安排和支持。

　　总之，必须毫不动摇地坚决推进化解过剩产能，有力有序有效地把各项工作抓紧抓实抓细，坚决确保今年目标任务顺利完成。