积极顺应开放的中国社会

　　积极顺应开放的中国社会

　　作者系媒体人、读书人

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　　2016-08-01

　　张丰

　　“网约车”终于合法了。文件公布，不少网站直接把标题做成了“滴滴、优步合法了”，对消费者来说，“网约车”是一个很隔膜的词，要默念几遍，才能和自己的日常生活联系起来。

　　当然，在政府的层面中，不可能出现滴滴、优步这些具体公司的名称，就达意来说，“网约车”是一个好词。这个词将频繁出现在政府的文件与媒体的报道中，它会逐渐流行，在不久的将来，它将获得与“出租车”同等的地位。一个新的行业，就这样进入了主流话语体系。

　　网约车之前，大城市都在不同层面流行着“黑车”，就是那种私家车偷偷跑运营的。“黑车”是一种他者的称呼，对政府或者执法者来说，“黑”标志着非法性，但是对黑车司机来说，这何尝不是艰难而危险的生计。成都方言中称黑车为“野猪儿”（野租），这个很有趣的称呼，“野”当然是不规范的状态，但并不等于非法，“野猪儿”更有一种亲切的味道。事实上，最恨“野猪儿”的是出租车司机，在本质上这是一种垄断对个体户的仇恨。

　　这次网约车的合法化，媒体赞扬声一片，功劳无疑归中央政府。在国务院层面，力挺网络约车的立场是一贯的，这也是“互联网+”战略最能让人感受到的地方。网约车的阻力，一直在地方政府。非常有意思的是，从不少地方媒体的报道中，我们可以发现，地方政府很少使用“网约车”这个新概念，他们大多使用“出租车问题”来表示这一市场中的新事物。

　　网约车当然是“出租车问题”，是出租车行业遇到的大麻烦。几乎每个大城市，都有出租车聚集的活动。媒体、百货等很多行业，都面临着互联网强大的冲击，但是聚集起来反映诉求的，似乎只有出租车司机们。对一个司机来说，他很难分清，自己的愤怒到底是来自滴滴车主还是过高的份子钱。但是，地方政府很少愿意拿份子钱开刀，而是把其归之于受到了网约车的冲击。

　　尽管每个像样的城市都在表达自己的“智慧城市”战略，但是他们却连“网约车”这样的词都尽量避免使用，他们最勇敢的表达，也是“出租车行业改革”，这是让人相当遗憾的事。当然，出租车改革是个敏感问题，牵涉到成千上万司机的“稳定”，但稍有常识的人都知道，出租车过高的份子钱，密不透风的垄断性，才是地方政府畏惧不前的原因。在出租车的背后，是一个利益集团，但是，在马化腾与马云这样的大佬频频与各地省长畅谈合作的时代，创新型“利益集团”为何难以抗拒守旧力量？

　　除了所谓利益集团的羁绊外，就地方政府的用词习惯看，大多数地方官员仍是守旧的。同样一个问题，站在“出租车”还是“网约车”的角度来思考，不但会有不同的答案，同时也反映了不同的思维习惯。这次备受称赞的网络车新政，文件中仍然不小心露出了守旧的尾巴“对网约车施行市场调节价，城市人民政府认为确有必要的可实行政府主导价”，这很明显是“城市人民政府”与中央政府博弈后的结果。“政府主导价”是地方政府权力的象征，从这个“尾巴”可以看出，地方政府对网约车的推行，有多么不情愿。

　　中国移动互联网的蓬勃发展，已经催生了一个相当开放的社会。人们有关工作、收入、福利的观念都在急剧变化中，率先把握移动互联网精神的人，已经得到了实际的好处。但是，当我们阅读有些地方政府的报告，那陈旧的话语体系，让人感觉恍如隔世。对政府而言，如果不能引领一个开放的社会，至少也要顺应它，服务它，而不是充当阻挡它的“敌人”角色。

　　在我上班的路上，有一家大型商场倒闭了，甚至都没有举行最后的打折清仓活动。公交车上，一位太婆问另一位太婆：“好好的咋个就倒闭了？”另一位答：“不晓得啊，还好娃儿提前换了工作”。这两位使用老年卡的婆婆，不会懂得互联网对传统商业的冲击，那是一个完全不同的话语体系。幸运的是，她们已经退休了。但是，地方政府却不可能退休，官员们必须理解新鲜事物，必须学会新的表达。

　　（作者系媒体人、读书人）