证券时报网（www.stcn.com）06月17日讯
证券时报记者 吕锦明
香港证监会与港交所17日傍晚宣布，就改善上市监管事宜联合发表咨询文件，建议成立两个新的委员会，即上市政策委员会和上市监管委员会。另外，香港证监会同时宣布，对港股创业板上市监管咨询将会在稍后公布详情。对此，香港特区政府表示欢迎有关上市架构建议咨询，并强调需要不断检视监管制度。
按照最新咨询文件的建议，新的上市政策委员会及上市监管委员会将由香港证监会及港交所的相同数目代表组成，即香港证监会代表将加入相关委员会，港交所将保留现有的上市审批功能。其中，新成立的上市政策委会将会提出、督导及决定上市政策，新成立的上市监管委员会将会就有问题的上市个案作决定。
香港证监会企业融资部执行董事何贤通表示，新成立的上市政策委员会将由上市委员会、收购委员会、香港证监会及港交所代表组成，可以向不同界别代表提供一站式平台，以便更有效、更快速制订政策。对于现行的双重存档制度（即有问题的上市个案交由香港证监会和港交所同时审查），他表示香港证监会将保留有关法律权力，但日常上市审批工作将交由上市科进行，香港证监会今后将专注于提高决定的效果。
香港证监会行政总裁欧达礼表示，这些改善措施意味着香港证监会将会通过两个新成立的委员会与香港联交所紧密合作，集中处理对市场素质、市场竞争力及发展而言更为重要的上市政策及决策，上市部及上市委员会将会继续就预期占大多数的其他上市决策作出决定，此举可以让香港证监会能够加倍集中处理关键事宜，以及清楚阐明香港证监会及香港联交所的角色。上市监管将会变得更积极和更具效率，而适用于大部分公司的上市程序也会简化。
港交所行政总裁李小加认为，此项改革措施将有助于简化上市监管的决策过程，巩固香港作为国际金融中心的竞争力，“香港的上市监管架构一直行之有效，香港市场的独特情况要求我们的监管模式在促进市场发展与维持有公信力的监管体制之间取得恰当平衡。随着市场规模不断壮大和愈趋复杂、全球市场竞争日趋激烈，我们必须应对市场发展的新挑战，同时加强在监管和长远政策制定上的协调力度。这次建议的改革措施将能让香港证监会和香港交易所更好地协调和应对未来的监管问题，简化两家机构在重大与复杂的上市监管事宜上的决策过程，使其更加清晰与高效。”
港交所监管事务总监兼上市主管戴林瀚指出，在咨询文件中提到港交所的行政总裁将不会再担任港交所上市委员会成员，此举将可以避免港交所作为上市公司但同时拥有上市审批权的利益冲突问题。至于为何没有跟随国际惯例，将上市审批权交还给市场监管机构，他认为，现行的制度行之有效服务于市场，所以无须进行大幅改变。
香港特区政府于文件发布后表示，对本次咨询持欢迎的态度。香港财经事务及库务局局长陈家强表示，面对庞大而复杂的证券市场，监管机构要不断检视监管制度、精简程序、提升市场效率及素质，以巩固香港作为全球首选集资中心的市场地位。陈家强强调，香港特区政府的政策目标是适时检讨源自市场变化的上市事宜，以确保市场素质，希望新的上市政策委员会积极检视促进市场发展的事宜及方式，力求令香港市场在不断演变的全球环境下保持竞争优势。
（证券时报网快讯中心）
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