央行：两到三年时间取消纸质票据

　　央行：两到三年时间取消纸质票据

　　据6月1日早间央视《朝闻天下》报道，针对多家银行发生的虚假票据等违规案件，中国人民银行昨天表示，将用两到三年的时间取消现行的纸质汇票，通过电子汇票系统、网上清算系统降低票据业务和资金清算业务当中的风险。

　　银行票据是一种由银行签发的可以兑换现金或质押融资的票证，也是目前广泛使用的一种金融工具，但是目前普遍使用的纸质票据安全性较差，尤其是今年以来大案频发，部分涉案金额几亿甚至几十亿，使票据业务成为一个新的金融风险点。

　　中国人民银行支付结算司司长谢众在昨日长沙召开的会议上表示，纸质票据在整个运作环境中问题非常多。“克隆、复制等票据案件在实际中非常多，目前电票系统到现在为止还没有发生一笔案件或者欺诈。”

　　谢众表示，电子票据是一种电子符号，记录在在人民银行的电子票据系统里（ECDS），伪造或者是篡改难度非常大，它的推广应用可以显著降低金融相关风险，此外人民银行正在着手规范票据交易。

　　对此，业内人士告诉21世纪经济报道记者，短期内全面取消纸质票据有难度。一方面，小银行ECDS系统对接有困难，目前的系统仍有很大一部分没有对接，开发有个周期；另一方面，小型企业支付便利性，和票据本身具有的草根性很难短时间破除，特别是偏远地区，如工程款一类。但不确定这里说的取消是否特指二级市场。

　　此外谢众在上述会议中称，目前人民银行正在筹建一个票据交易所，（要把金融市场功能）跟票据结合起来，可以通过平台做票据的交易和买卖，充分的发挥票据的支付功能和作为信用工具的一种融资功能。

　　票据交易所筹建工作已于5月25日正式开始。票据交易所落地上海，央行金融市场司副司长徐忠将出任总裁，并已于近日赴任。央行金融市场司、支付结算司、人事司相关处长参与筹建，筹建团队已经到位正式运作。

　　据了解，筹建团队除央行上述相关负责人外，还包括从工农中建交和浦发、招商等金融机构借调人员约30人，目前正在研讨筹建工作计划、票据交易所整体方案、团队和人员分工等。

　　上述票据交易所按股份制市场化运作。其中，央行下属的主要公司股份51%，部分商业银行股份49%。

　　电票诞生于2009年11月份，但一直发展缓慢。2010年，央行还曾就推动电票业务发展等政策问题向相关机构征求意见，央行在各地分行也曾要求所辖区域银行机构提高电子票据交易量占比的业务布置。但自去年开始，电票才出现加快发展迹象。

　　央行数据显示，2013年，电票规模在整个商业汇票出票量中占比为8.3%，2014年达到16.2%，2015年上半年达到28.4%。