2015年4月12日，瓜达尔港港务局主席贾玛律丁表示，瓜达尔港的基础设施建设已经基本完成，4月份就可投入使用。

　　上世纪90年代后，巴基斯坦政府曾一度希望推动从瓜达尔铺设经阿富汗连接中亚的石油天然气管道，将瓜达尔打造成中亚油气资源对外输送的重要港口

　　在巴基斯坦政府最初的规划中，这条输油管道计划投资17亿美元。管道起自土库曼斯坦境内的阿特拉巴德油田，向南穿越阿富汗，终于巴基斯坦境内的马尔坦，全长1440公里，每天计划输送油气15亿至20亿立方英尺。这条管道还计划延伸至瓜达尔

　　瓜达尔港，这个位于巴基斯坦最西部印度洋沿岸的深水港近年来频频成为国际焦点。

　　2015年4月12日，巴基斯坦媒体报道称，瓜达尔港港务局主席贾玛律丁表示，瓜达尔港的基础设施建设已经基本完成，4月份就可投入使用。

　　在启动港口建设前，瓜达尔仅仅是个小渔村，港口项目承载了小渔村对大发展的渴望，也是巴基斯坦试图引导经济改革的前沿阵地。

　　原是送给阿曼的“礼物”

　　1792年，卡拉特汗国的君主将瓜达尔附近约800平方公里的土地赠送给前来避难的阿曼王子。结果这位王子很快就回国夺取了政权。后来，卡拉特汗国势力衰落，无力控制沿海地区，瓜达尔地区从此成为阿曼领地

　　摊开巴基斯坦如今的地图，不难发现瓜达尔港所处的战略位置。这个港口紧扼巴基斯坦通往波斯湾和阿拉伯海的大门，西邻伊朗边境仅70多公里，与阿曼隔海相望，距全球石油供应的重要“咽喉”霍尔木兹海峡约400公里。

　　尽管瓜达尔长期以来一直是个小渔村，经济水平落后，但历史上其曾是印度洋沿岸的贸易重镇。而在衰落了多年以后，近年其战略价值逐渐被巴基斯坦所重视。但直到1958年以前的160多年里，这里还是阿曼的属地。

　　瓜达尔从地理上看与巴基斯坦西部自然连为一体，从此地往西不远历史上即为波斯领土，而阿曼与瓜达尔所在地隔海相望，领土并不相接。为何阿曼能够拥有此地长达160多年之久？这还得从18世纪一位阿曼王子的故事说起。

　　阿曼在17世纪初曾击败葡萄牙人，建立了自己的国家，但此后不久阿曼即被波斯控制。后来，1744年即位的阿布·希拉勒·艾哈迈德成功击败波斯，重新赢得阿曼的独立。阿布·希拉勒·艾哈迈德是一位英明的君主，他在位39年，帮助阿曼在波斯湾及阿拉伯地区建立了强大的海上霸权与贸易网络。1783年他去世后，其子赛义德·本·艾哈迈德继位。然而，仅仅1年之后，赛义德·本·艾哈迈德就被迫将大位让与其子。到了1792年，阿曼又发生2名王子争夺王位的事件。其中一名王子被迫渡海逃亡到巴基斯坦西部的卡拉特汗国。

　　卡拉特汗国自1666年起即为巴基斯坦西部的一个汗国。1792年，卡拉特汗国的君主将瓜达尔附近约800平方公里的土地赠送给前来避难的阿曼王子。结果这位王子很快就回国夺取了政权。后来，卡拉特汗国势力衰落，无力控制沿海地区，瓜达尔地区从此成为阿曼领地。

　　1804年，阿曼出现了另一位英明君主赛义德二世·本·苏丹，其在位长达52年，阿曼控制的领地达到全盛时期。这一时期，阿曼控制了包括阿拉伯半岛东部、波斯湾两岸部分地区、巴基斯坦瓜达尔附近地区，甚至包括东非的坦桑尼亚、莫桑比克以及马达加斯加部分地区。在这些地区，阿曼建立起繁盛的贸易体系，而瓜达尔附近一带成为阿曼在阿拉伯海的商贸中心之一。

　　然而，1856年赛义德二世·本·苏丹逝世后，其两个儿子争夺王位，在英法两国的介入之下，阿曼再次分裂。阿曼控制地区原有的贸易体系开始崩解，其后，阿曼彻底沦为英国殖民地。包括瓜达尔等地在内的地区开始衰落下来。

　　巴方早有开发打算

　　如果说开发瓜达尔港可能带来的经济与政治益处是巴基斯坦政府早期最为看重的因素，那么1971年的印巴战争使得巴基斯坦迅速认识到瓜达尔港的军事战略地位

　　巴基斯坦独立后，瓜达尔一直是巴基斯坦替代卡拉奇港口的惟一备选地，然而，当时的瓜达尔仍是阿曼的领地。1954年，美国地质调查局完成对瓜达尔的调查后，巴基斯坦的愿望更加强烈了。

　　经过几年艰苦谈判，1958年，巴基斯坦最终以300万英镑的价格从阿曼买下瓜达尔附近地区。而目前的资料显示，早在获得瓜达尔地区的头一年里，巴基斯坦政府已经认识到瓜达尔的战略位置，产生了将瓜达尔打造成该国西部重要港口的初步想法，只是迟迟未有动作。

　　从表面看，瓜达尔附近拥有成为一个优良港口的天然条件。港口常年不冻，进港水深超过15米，优于印度洋上不少已有的深水港。然而，在瓜达尔建港口也有不少劣势。瓜达尔附近不仅人口较少，其所属的俾路支省在巴基斯坦长期处于落后状况，气候炎热干燥、植被稀少。而由于长期经济落后，俾路支省的居民中存在着不少分离主义情绪，反政府武装亦较为活跃。

　　如果说开发瓜达尔港可能带来的经济与政治益处是巴基斯坦政府早期最为看重的因素，那么1971年的印巴战争使得巴基斯坦迅速认识到瓜达尔港的军事战略地位。

　　1971年3月，印度通过支持孟加拉国独立的决议，当年11月，印度直接出兵东巴基斯坦。12月，双方战争扩及西巴基斯坦。在这场战争中，印度出动大量战机对巴基斯坦最大城市、也是最大港口的卡拉奇进行了猛烈轰炸。当时，印军炸毁了卡拉奇的输油管道，“大火烧了三天三夜”，这次事件之后，巴基斯坦建设瓜达尔港的决心愈加强烈。

　　1977年，巴基斯坦政府将瓜达尔地区并入俾路支省，并将瓜达尔定位为俾路支省的重要城市。然而，开发瓜达尔港需要耗费巨额经费，此外，建设港口很可能会受到日益加剧的俾路支分离运动的干扰，这两大因素使得巴基斯坦政府对是否建设瓜达尔港疑虑重重。

　　在开发与不开发之间，巴基斯坦长期犹豫不决，资金缺乏是主因。据媒体报道，上世纪六七十年代，巴基斯坦政府曾多次向美国“求援”，结果据称美方对巴方给出的条件并不满意，一直未予正面回应。

　　尽管美方冷对，瓜达尔所处的战略位置，此后却引起另一大国前苏联的兴趣。上世纪80年代，苏联出兵占领了巴基斯坦的邻国阿富汗。当时的苏联认为，一旦能够控制瓜达尔地区，那么前苏联境内哈萨克斯坦等地的石油、天然气资源经过阿富汗往南至瓜达尔，就拥有了对外输出的出海口。然而，因各种原因，前苏联的如意算盘并没坚持几年。

　　差点成美“租借地”

　　巴基斯坦政府一直试图加速启动开发瓜达尔港。1998年，当时的巴基斯坦政府为避开国际社会注意，在没有举行公开国际投标的情况下，与美国福布斯公司在卡拉奇签订了一份共同投资建设瓜达尔港的备忘录

　　上世纪90年代后，巴基斯坦政府曾一度希望推动从瓜达尔铺设经阿富汗连接中亚的石油天然气管道，将瓜达尔打造成中亚油气资源对外输送的重要港口。

　　巴基斯坦的这一想法与美方当时提出的“TAPI”天然气管道设想不谋而合。所谓TAPI，即土库曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度四个国家的首字母合称。美国为增加在中亚与南亚的话语权，当时提出在这一地区建设一条连接上述四国的天然气管道。当时，一家美国公司甚至已经计划投标巴基斯坦提出的一条输油管道工程。

　　在巴基斯坦政府最初的规划中，这条输油管道计划投资17亿美元。管道起自土库曼斯坦境内的阿特拉巴德油田，向南穿越阿富汗，终于巴基斯坦境内的马尔坦，全长1440公里，每天计划输送油气15亿至20亿立方英尺。这条管道还计划延伸至瓜达尔。

　　巴基斯坦政府对这条管道的经济前景寄予厚望，巴方认为该管道一旦建成，配合瓜达尔港的建设，中亚地区的油气资源可以通过海运抵达日本、韩国等地。

　　然而，巴基斯坦对这一计划的良好愿望因为阿富汗陷入内战只得作罢。而另一方面，俄罗斯担心美国势力进入中亚，在巴方的计划推出后迅速与土库曼斯坦达成共识，获得了土库曼斯坦境内80%的油气资源开采权。

　　如此一来，即使巴基斯坦推动的油气管道项目能够成功实施，那么最终也将陷入“无油气可买”的境地。为此，巴方只得打消了念头，而美国公司也宣布撤回竞标方案。

　　然而，尽管此前的计划胎死腹中，美国人对瓜达尔的兴趣从此有增无减，而此后的巴基斯坦政府也一直试图加速启动开发瓜达尔港。1998年，当时的巴基斯坦政府为避开国际社会注意，在没有举行公开国际投标的情况下，与美国福布斯公司在卡拉奇签订了一份共同投资建设瓜达尔港的备忘录。

　　福布斯公司的负责人爱德华·福布斯通过巴基斯坦投资联合会主席艾克塔特的帮助，与瓜达尔港所在地政府签订了一份4.6亿美元的瓜达尔港开发投资协议。双方的协议规定，福布斯公司在瓜达尔港的投资项目不仅涵盖了几乎所有基础设施，甚至取得了很多只有主权国家才具有的权力。比如，福布斯公司的控制范围不仅包括港口设施，还包括了陆地的延伸部分。而在福布斯公司控制的范围内，美方享有警察的巡逻权，甚至可以自主决定安保措施。

　　此外，协议约定，福布斯公司为保证港口安全和便于保卫人员巡逻，公司可以在其港口四周建设围墙和照明系统。而为了保证该公司与美国本部和世界其他分公司的通信联络的畅通，福布斯公司还可以建立独立于巴基斯坦以外的通信网络。其通信设施包括卫星接收站、信号发射塔等，另外，福布斯公司还可以自行建设机场和飞机跑道。

　　双方的协定在没有公开投标的情况下达成，结果项目一公开就在巴基斯坦国内引起轰动。巴基斯坦媒体展开了一场有关“谁出卖了国家主权”的大讨论，在巴国国内具有重要影响力的军方也对这一协议极为不满。很快，在全国舆论和军方的压力下，瓜达尔港所在地的议会对项目投下反对票，福布斯公司的宏大计划就此偃旗息鼓。

　　谁出资解难题？

　　就在穆沙拉夫正式宣誓就任巴基斯坦总统前夕，2001年5月，当时的中国国务院总理朱镕基访问巴基斯坦，两国政府在此次访问中正式签订协议，确定由中国政府援助建设瓜达尔深水港一期工程项目

　　早在1993年，巴基斯坦政府已经从财务和技术角度对在瓜达尔建设港口一事进行了详细评估。在中亚石油天然气管道与美国福布斯公司两项计划相继失败后，国际社会对瓜达尔港项目并不看好，其中资金不足仍被视为该项目最大的制约因素。

　　转变发生在1999年。这年10月以穆沙拉夫为首的巴基斯坦军方宣布解散当时的谢里夫政府，成立了国家安全委员会，穆沙拉夫任首席执行官。随后的2000年5月，巴基斯坦最高法院确认这次军事行动“是必要的行动”，承认了穆沙拉夫政府的合法性。2001年6月，穆沙拉夫正式就任巴基斯坦总统。

　　穆沙拉夫曾参与过1965年、1971年两次对印度作战，对印度一直持较为强硬的态度。在瓜达尔港项目上，穆沙拉夫政府深知该项目对巴基斯坦国家安全方面的意义。而在此前的美国福布斯公司投资方案上，穆沙拉夫为首的军方已经表达出强烈的不满。

　　为了寻求在瓜达尔港项目上的迅速突破，穆沙拉夫政府很快选择“向东看”，将目光转向“全天候伙伴”中国。2001年是中巴两国建交50周年，借着这一时机，穆沙拉夫向中国提出了合作建设瓜达尔港的请求，很快就获得了中方的积极回应。

　　就在穆沙拉夫正式宣誓就任巴基斯坦总统前夕，2001年5月，当时的中国国务院总理朱镕基访问巴基斯坦，两国政府在此次访问中正式签订协议，确定由中国政府援助建设瓜达尔深水港一期工程项目。

　　按照巴基斯坦政府的规划，瓜达尔港的建设将分为两期。一期工程总投资2.48亿美元，中方出资1.98亿美元，以赠款、无息贷款、优惠贷款和买方信贷等进行融资，主要用于港口基础设施建设，包括3个多功能码头和总长4.35公里的进港航道等，中方同时提供相关技术与施工支持；巴方负责配套资金5000万美元，主要用于缴纳各种捐税、修建港务办公楼等配套工程。二期工程修筑10个船舰停泊处，其中有3个集装箱码头。

　　2002年3月，瓜达尔港一期项目在中国的支持下正式动工。2003年，穆沙拉夫提出要将巴基斯坦建设成为连接中亚与南亚、沟通西亚与东亚的“能源与商品走廊”的构想。起初这一构想并不为外界看好。然而，4年之后的2007年，瓜达尔港一期项目如期竣工，穆沙拉夫亲临竣工典礼现场。在竣工典礼之前不久，印度能源部官员宣布，伊朗、巴基斯坦、印度三国持续近10年的天然气管道谈判接近达成一致。穆沙拉夫的构想曙光初现。

　　2007年3月，在中方企业未参与竞标状况下，新加坡国际港务集团获得瓜达尔港40年的运营权。然而，就在外界认为瓜达尔港即将迎来发展春天之时，此后几年，该港口的发展却颇为不顺利。时光移转，2013年，新加坡港务集团退出。

　　对瓜达尔港来说，经历一波三折的建设路之后，能否抓住历史机遇实现大港口之梦，众所期待。