方烨

　　近期的稳增长组合拳起到了效果。据最新发布的数据，一季度GDP同比增长7%，虽然较去年四季度回落0.3个百分点，但是仍然处于合理区间。展望二季度，随着稳增长政策进一步加码，经济趋稳回升的概率正在增加。然而也要看到，当前中国经济总体放缓的大趋势并未改变，区间调控、定向调控政策的目的也仅在于短期托底，促进经济稳定增长的长效对策还在于加大改革转型创新力度，进一步释放中国经济增长潜力。

　　2012年起，我国的一季度经济数据有时表现不佳。为应对今年年初的经济增长放缓，今年3月以来，决策层推出了扩大财政赤字、互换安排1万亿元地方政府债务、放松抵押贷款、注入流动性等一系列稳增长政策。政策效应明显，经济没有低于全年7%的预期增长目标。

　　当前我国新旧产业和发展动能转换正处在接续关键期，需要采取有效的调控措施保证适度的经济增长。然而也要同时看到，通过改革培育新的经济增长动力可能更加重要。中国经济当前的一个问题是原有的驱动力趋弱，一方面，制造业尚未走出弱势，一季度规模以上工业增加值同比增长仅6.4%，前两个月的利润还在负增长；另一方面，投资增长减速，固定资产投资同比名义增长只有13.5%，全国房地产开发投资增长跌到个位数；出口方面，3月下跌13.5%。所以，要守住稳增长保就业增效益的基本盘，根本还在于加大结构性改革力度，加快实施创新驱动发展战略，改造传统引擎，打造新引擎。

　　改革开放是推动发展的根本，要把握好稳增长和调结构的平衡，坚持以结构性改革推动结构调整，实现中国经济行稳健而致远。最近几年，中国的经济增长率从2011年的9.2%降到了2014年的7.4%。有分析认为，这表明我国的潜在增长率已经显著降低，经济再也无法实现此前的高速增长。其实从供给端看，一季度7%的中高速增长只对应了1.2%的物价水平，可是产能过剩的程度还在加剧。这表明我国的生产能力增长率并不低，经济依然具备较高增长的潜能，通过改革创新带动产能结构调整，这种潜能将得到释放。

　　促进经济稳定增长要用足改革创新动力源。根据今年政府工作报告安排，加大简政放权、放管结合改革力度排在首位。大道至简，有权不可任性。要通过简政放权，减少权力对市场、对企业的政策约束；通过行政体制改革，提高政府机关的服务意识，杜绝庸官懒政现象，服务好经济发展。振兴升级装备制造业是稳增长、调结构的重要内容。要通过改革创新，整合技术、研发、制造、培训等资源，与对外基础设施合作相协同，打造中国装备走出去的“联合舰队”，参与国际市场合作竞争，提升企业核心竞争力，用中国装备走出去和开展国际产能合作的新成效，助力中国经济发展。此外，还要通过财税、金融、价格、投融资等一系列改革的同步推进形成叠加效应；通过一带一路战略积极参与国际合作竞争；通过京津冀协同发展、长江经济带等战略拓展区域发展新空间，力求进一步释放改革红利，顶住经济下行压力。