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GMS经济走廊贸易物流高层论坛(二)(3)

http://www.sina.com.cn  2009年06月12日 17:18  都市时报

  这个定义我不会更多地介绍,我的同事已经讲了,来说一个特点,我们目前在做一个研究,在GMS这个国家里面,主要还是用数量的方式来进行分析,在这方面里面,我们认为有一个不足,比如说你是其他的一个国家的代表,请不要感觉被冒犯了,因为我只是就事论事。因为有些国家的基础设施,使我们的工作感觉非常困难。另外,再来考虑各个成员国。在泰国,我们商务部确实有一系列的支持物流方面的活动,但是在各个部门之间有职能的重叠,比如与交通部,每个部门都希望能够在物流方面能够做得更加高效。但是我们这方面的工作的方向还是需要进行协调,我们现在私营部门也是有所介入,我们目前要来看一看,比如在老挝,我们从宏观角度来看怎么考虑物流方面的政策;在越南,我们产业部也在做相应的工作,通过信息技术部来介入这方面的工作。另外,也有一些其他国家在做多模式的交通方面的研究,作为我们物流服务的提供者,他们也是希望政府能够在这方面进一步介入。确实在这方面我们看到的问题就是职能的重叠,在某些环节上,所以我们必须要有一个非常具体的路线图或者职能分布图。

  从这个角度讲,我们必须再考虑在各个国家如何进一步来落实。首先,要有一个标准的合同,这个合同并不是我们主要的考虑的模式,因为我们今天早上讲的服务合同是可以标准化的,但并不是非常普遍的想象。那么,有一个单证方面的统一,这是我们考虑比较多的问题,单证不一致,可能会导致在口岸通关效率低下,或者花的时间更长。

  还有,为什么大的国家物流做得更好呢?这是因为有些中小型企业不好,从我们角度来看,有一些小型的企业,它的能力是有限的,特别是在整个区域内实现联通,它的能力是有限的。所以,我们必须要考虑这方面的问题,在这个区域内如何做出进展。

  还有跟踪的功能,另外我们还发现了很多很多的问题,这些问题也是和物流的服务相关的,也就是说,在很多GMS区域国家,它们没有所谓的地区的货物的预定中心,因为我们之前经常讨论所谓的各种各样的问题,但是如果说你根本就不能跟踪这个物流的话,就无从谈起。

  第三点,就是GMS交易商和制造商,对他们来说,要出口一个产品比进口一个产品容易,根据这个数字我们发现,中国在限制性方面做得很好,在中国进出口限制很小,但是老挝的进出口限制就比较多,柬埔寨和老挝、越南差不多。对于缅甸方面,我们却缺乏相应的数据。

  我们看到,这四个主要的物流的要素,我们可以发现,这四个要素必须要有全面的眼光进行审视,而不是单独进行分析,如果说我们要想GMS整个区域朝着这个方向发展,我们必须同时着手解决这四个方面的问题。出入境的规则要真正落实,而且我们在能力方面的局限和差距还要受到重视,尤其是对于物流服务提供商来说,他们可以提供的这种服务是取决于整个大的环境的规则要求的。因此,我们要看到物流服务水平和它们涵盖的、覆盖的范围,以及责任的范围,以及文件的准确性方面。这些都是我们需要关注的。

  这是我最后一张幻灯片,我们在这个上面做了6个月时间,我们发现在有些国家落实了我们的目标,但是从GMS来说,根据我们现在所掌握的数据,我们看看GMS的物流的战略的话,你会发现这个物流的整合是非常重要的。如果我们要实现这个区域的竞争力提升,我们必须要实现物流的整合。因此,我们必须要在不同的利益相关方之间来讨论这个问题。我想我们的目标是非常明确的,尤其是在GMS区域,在物流方面我们首先要削减物流的成本和时间,正如Dr. Robert Yap博士说,我们不仅要减少时间,还要增加附加值,增加可靠性和安全性,也许我们还要考虑物流对环境的影响,所有这些合作都是加强地区的合作,根据我们之前谈的四个方面的问题,我们需要在基础设施,基础制度建设方面,交易商和制造商方面有所关注。当然,有些方面的领域我们也需要考量,有利资源方面,也是非常重要的部分,涉及到落实的原则方面,还有有一个问题,就是我们要实现互联互通,包括区域性的贸易便利化的措施,我们也需要进行一些讨论,来提供这个地区的物流的便利条件,也许我们还要做更多的宣传工作,使人民更多了解物流的重要性,不仅对我们来说,而且是对各个国家的老百姓来说。

  谢谢!

  主持人:谢谢亚行的教授的发言,你刚才说的非常好,也提出了很多问题,也明确地清晰地说出了我们在物流方面,哪些方面是需要改进的,也谈到了日常情况下我们所遇到的问题。我们想大家也经常讨论到跨境的交通协议的这个问题,大会好几个发言人也都提到了。我想这些协议已经签订了一段时间了,正如亚行教授刚才也说道,已经签订了,也提到了,但是落实还是有一些问题,现在我们来听一听一直参与CBTA研究的这位先生的意见,我想看看他对CBTA的观点。

  (左一):谢谢主席,女士们先生们,大家好!

  对你们当中很多人来说,到目前位置,大家都已经听过了各个烟酒人提到CBTA的问提,不知道当中有多少对这个说话是非常的了解。我来介绍一下,这个CBTA是跨境交通协议的意思,在过去或今天当中,大家都讨论了这个话题,我今天的讨论首先是要介绍一下CBTA到底是什么?CBTA,它事实上是一个多边的一个协议,是在这个GMS区域各个国家之间签订的协议,这个协议它的目的是开放各国的边境,正如刚才也提到的,要做到这一点,最难做的一点,也是最弱的一个环节,就是在边境这一块,对物流来说,最难的也是在边境这一块,CBTA就是让货物在边境上花更短的时间和最小的成本来得以实现流通,这对于相关国家的交易者,包括企业者,都能够节省很大一笔物流的开支。

  我们的目标,就是要实现一个跨境的无缝的连接,在这个GMS区域内,我们所有的人员和货物的运输就可以很顺利的进行,就包括海关的清关通关等等一系列的手续,对于CBTA来说,有非常重要的要素,就是要为跨境的货物的移动提供便利。我们之前很多发言人已经提到了,如果说两国签订CBTA协议,就能极大程度地推动跨境的货物的移动,那么这样的协议也是非常灵活性的协定。

  正如我刚才提到的为什么我们要签CBTA呢?在GMS国家当中,跨境的运输并不容易,即使是刚才我们ADB说的,对这个比例进行的对比,我们也知道对于东西或者南南,或者说南北的经济走廊这种互通互流还是存在一定的问题,说到软件方面,我们这个地区还是非常落后的,所以我们在跨境运输方面还有很多的问题,包括边境的检查,包括手续程序,包括礼宾等等。各个国家对于交通运输工具等等方面还有不同的要求,所以我们专门雇人来做检验检疫,让某些人来做,共同来做这些工作。所以我们要花很多时间在通关上,我们进行贸易的企业也需要花更多的时间成本,这也就是为什么我们现在需要有CBTA这样的协议,CBTA的协议的目标是什么呢?正如我所说的,CBTA是要为跨境的这些程序或者手续提供更多的便利,比如说通过一站式的、一个窗口的方式来进一步简化海关的手续。

  同时,它的目标还包括为人口或者人员的跨境移动提供便利,包括驾驶员驾照的互换,多次入镜的签照。这一系列都是能够帮助各国在这个国家某个特定的跨卡执行或者落实CBTA的内容。

  在这图当中,大家可以看到,在东西、南南几个经济走廊当中,正如我们之前也讨论到了,我们现在有一些实行的项目,从92年开始,GMS国家之间就进行了一系列的会议,这个会议当中就决定大家要对CBTA进行一些试点的项目,包括一些项目,比如说公路等的落实。CBTA的落实和执行并不是说之前发言人所说的那样,你签订了这样的协议,你批准了协议,就已经得到落实了,事实上这个协议的执行并不没有实现完全落实,我们有很多的工作要做,我们的目标是到99年有完整的落实,所以CBTA它的落实是一个很漫长的过程,因为参与方也是来自各个国家各个部门,现在CBTA的落实情况怎么样,我想所有的GMS的六个国家签订了CBTA的附件和议定书,其中中国、柬埔寨、老挝、越南已经签署并批准了所有的20个附件和议定书;泰国批准了11个附件和议定书。有些国家还有更多的工作需要做。

  现在,执行得最好的、最快的领域,应该说是东西走廊,已经实现了一站式检查的项目。另外,在交通权三方互换方面,在东西走廊上也是于09年6月11号要正式启动。

  那么,受到一些边境关卡的基础设施建设的不足的现实,有一些相关的CBTA执行也受到了拖累。正如之前的发言人也说了,在老挝、越南和泰国,也将进行所谓的三方交通权的互换,从而使他们这个地方的交通和运输方面得到很大的便利。那么在南方,或者南南的经济走廊,这个交通权的互换,在今年的5月份也已得到了逐步的落实,这个配额也从40到150。这个也是所谓的单一窗口检验的具体落实项目。

  现在,GMS国家它也在处于一个关于海关转口系统或者CTS的最终协议的最终完成的阶段,在这之后,GMS流域的国家,就可以互相给予临时的交通运输的许可。另外,关于高级交通信息的交换方面,在很多地方也将得以落实。

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