孙健芳 席斯 张斐斐

　　于力宏一边看着孩子一边看着电视里关于中央经济工作会议的报道。他那家位于东莞的主营电脑芯片配套电源线的公司这个月已经停产。他看到中央经济会议上强调内需，“我们这类出口企业也想转内需呀，但并不容易，需要一段时间。”

　　这也意味着，他还要在家“赋闲”一段时间。

　　12月11日，一年一度的中央经济工作会议在北京结束。会议在延续了之前中央政治局会议的基调基础之上，对“保增长”的政策措施进行强化，同时在具体部署上要积极扩大国内需求。这将是中国2009年的经济基调。

　　从“增长”到“增长”

　　在此次中央经济工作会议召开之前，来自统计局、国家信息中心、财政部等各个部委的一些人员已经提前几个月汇集在北京金台饭店，讨论并起草中央经济会议的文件。然而就在会议文件起草期间，国内经济形势急转直下。

　　自9月18日美国次贷危机再度引爆之后，全球经济危机叠加中国宏观经济下滑周期，中国经济下滑的趋势超过官员和民间的预期。

　　11月份公布的10月份宏观数据显示：消费者价格指数(CPI)已经连续三个月环比增速为负，此数据在11月份降低到2.4%。10月中国工业品出厂价格(PPI)同比上涨6.6%，是年内下调幅度最大的一次；11月份PPI指数骤然降到2.0%，这些数据只是经济突然变冷的滞后反应。

　　外贸形势更不令人乐观，10月份出口额增长19.2%，而去年同期增长近26%；而11月出口额较上年同期下滑2.2%，为2001年6月以来出口额首次出现下降；最严重的还是中国工业企业增加值增长，10月8.2%增长率接近1998年危机时的水平，市场预测在接下来周一公布的11月份数据可能降低到5%。

　　中央经济工作会议上也指出，今年下半年以来，国际经济环境急转直下，国内经济困难明显增加，根据形势发展变化，中央及时采取一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施。同时，参加中央经济工作会议的代表对明年的预期基本一致，大家认为上半年中国经济形势可能更困难，但下半年会有好转。

　　当然，会议期间也有争论，如会上一些人表示了担心，投资力度是否过大，是否存在重复建设、无法保证项目质量等等。由于推动宏观经济的引擎——出口熄火，会议也更多倾向于内需，代表们还就用什么手段刺激消费进行了讨论；就业也成为讨论中关注的主题，因为从10月份开始，全国各地就陆续出现企业裁员、农民工返乡、高校毕业生就业困难等问题。

　　在代表们讨论基础上，12月10日早上，会议组在对第一天的报告修改的基础上，形成一份以“保增长”为核心，关注四方面工作、涵盖五个重要任务的2009年经济工作总方案。

　　“此增长”非“彼增长”

　　如市场预期一样，中央经济会议一再强调“发展是首要任务”，对“保增长”进行强化，导致“保增长”的内涵与前几次提议开始发生改变。

　　来源：经济观察网

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