本报记者张友徐恺

　　时隔十年，一场以1000亿为第一波，4万亿为期待的史前无例内需拉动工程就这样，匆忙上马。

　　11月10日，国家发改委召开紧急会议，决定年内新增1000亿元中央政府投资。

　　重庆市发改委已派出由一名副主任带队的“处长团”，火速赶赴北京申报项目。

　　更多的消息显示，发改委周边的宾馆已经住满了来自全国各地的发改委系统官员。这场投资“分羹”行动，已成为当下拉动内需的最重要的联想。

　　1998年内需拉动，以轰轰烈烈的西部大开发为标志。升格不久的重庆成为其天然试验场。这是一个已经反复试验多次的成功逻辑：拉动地方经济，需要上马大项目，这其中又以市政大工程颇受瞩目。

　　这是政府投资项目，其运作机理，需要我们追寻。

　　内需的拉动逻辑

　　盛宴开启，重庆的“激动”不是没有道理。

　　当地统计局的资料显示，年初以来，重庆5000万元以上新开工项目计划总投资持续处于下降态势。从4月开始，降幅一直保持在40%以上。

　　截止到9月末，全市5000万元以上新开工项目只有284个，比去年同期减少146个；计划投资677.45亿元，同比减少460.84亿元，下降40.5%。

　　资金短缺正是导致这些项目停工的主要原因。

　　今年以来，当地金融机构人民币各项贷款余额增幅呈现回落趋势，一季度同比增长16.2%，回落2.8个百分点；上半年增长17.8%，回落2.8个百分点；截至9月末，全市金融机构人民币各项贷款余额5914.42亿元，同比增长16.8%，增幅比去年同期低2.0个百分点。

　　这是当下的现实困难。其实更早，重庆市已经受惠于巨大的投资拉动。这其中又以加大基础设施重点工程的投入建设为突破口。

　　重庆市原副市长赵公卿曾在接受本报采访时称，政府的主要思路，就是要靠先打造好基础设施，包括交通、通讯、水利枢纽等，引导生产力递延分布下去。

　　以交通为例，十年前，重庆的高速公路仅仅有100公里，到今年年底重庆能够通行的是1000公里。另外还规划有1000公里的高速公路，大致在2010年建成，是终形成“二环八射”。

　　铁路方面，十年前重庆铁路有500公里，目前重庆已经有1200公里铁路。预计今后五年内再建设或者将要建设的铁路还会有1100多公里。此外，机场建设和长江航运方面，重庆也有相当建树。

　　重庆市社科院财金所的一份调查报告显示，1997年至2004年，投资拉动重庆GDP力度呈逐年上升趋势，尤其1999年之后，重庆投资拉动对经济发展的贡献率从22.3%，一直上升，最高时超过80%。