夏云天：惊险的电煤保卫战何时不再重现？

　　本报讯近一段时期来，江苏、浙江、江西的电厂纷纷给安徽经委经济运行局发来信函，对安徽在历史罕见的冰雪灾害中，顾全大局、抢运电煤的大力援助表示感谢。

　　“冰雪灾害虽已过去，但它对保障经济安全运行能力提出的考验，应引起我们足够的重视”。安徽经委经济运行局局长夏云天说。他回顾电煤保卫战的40个日日夜夜时，认为在罕见的自然灾害面前，政企之间、部门之间、地域之间所迸发出来的罕见的凝聚力，是一笔宝贵的精神财富。但电煤保卫战中的险象环生，也暴露出了特殊气候条件下经济安全的软肋。不在机制层面加以解决，今后仍然可能重复这样的惊险。

　　元月中下旬，江南地区遭受了罕见的持续低温雨雪冰冻灾害，用电量攀升，运输受阻，自然灾害和各种困难交织在一起，煤炭、电力供应全面告急。江苏、浙江、江西等省的一些电厂的电煤库存只有七天，而安徽省内15家主力电厂库存电煤只能满足一天半的发电用煤需求。

　　在这危急关头，安徽省政府果断决定，从大局出发，采取一切措施，保证华东电网“皖电东送”机组用煤需求，确保省内外的电煤安全。为此，省政府领导现场调度，靠前指挥，各部门密切配合。一个实时监测调度的网络、采用临时性行政干预措施、有效增加煤炭供应的电煤保障机制很快运行起来。据统计，从元月下旬到2月底，安徽比计划多抢运400多万吨电煤，超过合同计划数的130%，有力地保障了上海、江苏、浙江等省的电力供应和安徽省内电厂不出现无煤停机事件。

　　夏云天介绍说，40多天的电煤保卫战看似平常，其中的惊险与压力却超乎想象。他举了几个事例。

　　——六安电厂最困难时库存煤只够用四小时，不得已让一列南下的运煤列车紧急掉头北上，才解了燃眉之急。

　　——过江电网能力不足，导致沿江城市电力供应全面告急，安徽只有征得国家电网的支持，回购电力加以解决。

　　——为保障华东电力供应，在铁道部的支持下，安徽电煤的铁路运力从900车提升至2000车，最高时达创纪录的2379车。但由于冰冻影响，铁路岔道口出现了扳道自动化系统失灵的现象，只有靠人工值守，用开水化冻，才能保障铁路运输安全。

　　——冰雪灾害刚开始，安徽就出现电力网架倒塌现象，幸亏修复及时，否则损失巨大。

　　夏云天说，这些事例看上去都是些细节，但涉及的却是经济安全运行的大问题。因此，夏云天建议说，能否按照区域市场的划分，集中进行一些电源点的建设，以缓解冰雪灾害中电煤运输“点多线长”的压力。再比如按自然灾害的等级建立相应的应急机制，落实各有关部门的责任，特别是电厂、煤炭生产企业的主体责任，并实行奖惩结合的问责制。