石油消费者VS生产者:两种对策

　　王尔山

　　面对居高不下的国际油价，石油消费者和石油生产者的想法自然不同，但他们都难免要采取措施，以保护自己的利益。上周发生的几件事可以作为最新的参考案例。

　　3月20日，星期四，美国能源部借着一年一度的纽约国际车展的机会，宣布他们打算在一个私营基金之外，拨款350万美元用于帮助学生了解先进汽车技术、能源效率、气候变化以及可再生能源。而那个名为汽车X大奖的私营基金已经许诺悬赏"至少"1000万美元，看谁能够率先制造出一辆能用一加仑汽油行驶100英里且赢得一项越野比赛的汽车。

　　按照美国能源部的说法，现在世界上最节约燃料的汽车是丰田的普锐斯，一加仑汽油可以走45英里——100英里与45英里，即使不进行从英里到公里的换算，也不难看出，现在最节约燃料的汽车与汽车X大奖的目标存在多么明显的距离。反过来，如果没有这个明显的距离，估计也不必悬赏至少1000万美元。

　　几乎与此同时，美国和英国几家航空公司都传出了积极寻求更节约燃料的飞机的信息。比如美国联合航空公司在3月20日宣布它将采取什么措施，从而克服2008年预计由于国际油价高涨而可能需要多支出的10亿美元燃料成本，其中包括到2008年年底削减15-20架飞机以及替换燃料效率相对较低的窄体客机。

　　而在石油生产国这边，俄罗斯国家杜马就在3月21日通过一项法案，将其最大型的油田和气田列入"战略储备"级别，同时将外国投资者投资这个级别的油田和气田的股份限制在49%以下。对于什么是"战略储备"，这项法案也给出了清晰的定义，分别是指石油储藏量在7000万吨以上的油田以及天然气储藏量在5000亿立方米以上的气田。除了油田和气田，外国投资者参与开发储藏量在50万吨以上的铜矿也受到限制，而外国投资者要想进入俄罗斯经济的42个部门，包括核工业、航空和航天、军备以及"其他对国家安全有重要意义"的部门，也将受到这个法案的约束。对此，俄罗斯国家杜马的观点是，俄罗斯需要这个法案来保卫其国家利益，而这个法案也为外国人进入俄罗斯市场确立了游戏规则。

　　不过，由于国家杜马相当于国会下院，因此，这个法案要想真正成为法律，还要经过国会上院的同意，并由总统签署。

　　值得注意的是，关于这个新闻，最让外国投资者关心的一点估计还是这个法案一旦获得通过，会不会影响在这之前签署的项目，是不是也要进行调整。毕竟之前美国和委内瑞拉的石油公司闹分歧，一度上升到委内瑞拉总统威胁停止向美国输送原油的高度，一个相当重要的原因就是，按照美国石油公司的看法，委内瑞拉方面不断调整合作条件。对于这个问题，俄罗斯国土资源部的发言人明确指出，新的法案不会影响以前的项目。

　　同样是在3月21日，星期五，美国人相当重视的复活节假期的第一天，主要交易市场都要因此休市，但美国副总统迪克·切尼却没有机会跟大家一样放假，而是抵达沙特阿拉伯。在他的这次为期9天的中东之行接近尾声之际，他要在这里处理一个并不简单的任务，那就是与沙特阿拉伯国王进行会谈，寻求稳定国际能源市场价格的途径。

　　只要联系之前美国总统布什一再要求欧佩克通过增产而稳定国际油价，却一再没能得到后者支持的事实，就不难明白，为什么说切尼此行的任务并不简单。

　　实际上，欧佩克的做法与美国政府的愿望如果不是完全相反，也是令美国政府失望的，因为欧佩克在去年12月、今年2月和3月的最近三次会议一再宣布维持产量不变。当然，与美国作为石油消费者的身份不同，欧佩克也有他们作为石油生产者的担心，那就是美国经济是不是陷入衰退，如果答案是肯定的，就很难不会拖累美国作为全球最大石油消费者的石油需求，进而带动全球的石油需求下降。也正是由于石油消费者和生产者从一开始就各有各的想法，这样的会谈也就不算特别出人意料，并且还将持续下去。

　　同样可以确定的是，随着国际油价持续高企，读者还会看到更多这样的案例，显示石油消费者与生产者怎样继续从各自的需求出发，寻求各种途径，保护自己的利益。

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