拉面限价事件：一次错位的监管(3)

　　调控出现先缺位再越位

　　拉面限价让汪利娜想起了改革开放前，那个时候小到妇女们需要多少发夹都要搞计划。“政府人力有限，应该去管市场管不了的事情，例如社保、医疗、交通等。”“这种区域性的市场定价行为，反映出当地政府的不负责任。”

　　再联系此前的肉价、房价的宏观调控，汪利娜想到的是“政府一会儿越位，一会儿又缺位”。在房价的调控过程中，政府部门单纯发布房屋价格指数，不公布房屋的供给量、空置量，导致了信息的不透明；另一方面，政府部门老是盯着房价上涨了多少，让老百姓心慌，炒高了人们对房价的预期，结果房价就像股市一样飞涨。在肉价的调控过程中，政府以往并没有对猪肉的养殖给予足够的扶植政策，现在过多地干预肉价，无异于打乱市场自身的调节。

　　言论

　　别把宏观调控的范围无限放大

　　房价的久烧不退、肉价的持续上扬……众多经济问题的出现让“宏观调控”的现身率愈来愈高。

　　并有一种颇为流行的说法——宏观调控是个筐，什么都要往里装。

　　究竟是宏观调控本身真的可以海纳百川，还是人们尤其是政府官员尚未精准地掌握宏观调控的真正含义？

　　一个被普遍接受的定义是，宏观调控是指政府为实现定观（总量）平衡，保持经济持续、稳定、 协调增长，而对货币收支总量、财政收支总量、外汇收支总量和主要物资供求的调节与控制。通常把政府为弥补市场失灵采取的其他措施也纳入宏观调控的范畴。

　　“总量”是一个非常重要的限定词，它区别于“个体”，“宏观”也区别于“微观”。

　　再来看看政府管制的含义，应该是指政府运用行政权力，直接限制微观主体的市场行为，如市场准入、数量管制和价格管制、自然垄断和共有资源的管理等。

　　而一碗拉面的价格显然是非常微观的点，已远超出了宏观的范畴。有关政府似乎并没有搞清楚宏观调控的含义，宏观调控被微观干预或者说政府管制盗用了名号。

　　其实类似于“拉面限价”的政策并不止发生在兰州。此前，南京市建委出台《关于中低价商品房建设与销售管理实施意见》，规定了主城外占地面积大于5万平方米以上的普通商品房住宅小区，原则上应配建10%左右的中低价商品房。

　　再追溯到今年年初，广州市市长曾称住房问题是“政治问题”，建议市民暂时不要买房，称广州房价会下降。

　　政府本该无戏言，可房价的一路高歌已经让广州市的“军令状”落空，让持币观望的市民后悔不已。

　　与其说政府言而无信，不如说政府管得太多，承诺了不该承诺的。

　　中国改革开放近30年来所取得的成就以及西方市场经济国家的发展史，早已证明市场经济之于计划经济的优越性。在市场尚未失灵的时候，政府应该放手让市场无形的手去调节。

　　借用财政部财政研究所副所长刘尚希的话说，即使要实施宏观调控也是有条件的，是有限的，不是万能的，并不是什么问题都可以靠宏观调控解决。至于政府管制的动用，就更应该谨慎。

　　如果政府部门将宏观调控的概念无限放大，那宏观调控就真成了筐。

　　相关事件

　　南京出台10％配建新政

　　7月2日，南京市政府发布了由建委拟定的《关于中低价商品房建设与销售管理实施意见》，规定了主城外占地面积大于5万平方米以上的普通商品房住宅小区，原则上应配建10%左右的中低价商品房。

　　在建设配建小区时，将对

　　据悉，南京市中低价商品房的面积标准分为三类：“一室半一厅房型，控制在60平方米左右；两室半一厅房型，控制在75平方米左右；三室一厅房型，控制在90平方米以内。”在三种房型中，以75平方米为主要套型，而每个中低价房项目的房型比例还可以根据市场的需求进行调整。