拉面限价事件：一次错位的监管

　　在国家对房价和肉价进行了宏观调控后，用行政手段调节价格的范围似乎正在扩大。“一碗兰州拉面最高只能卖2.5元。”兰州市物价局近日出台的限价令已然细致到了老百姓每天的筷子上。

　　在中国特色的市场经济体制下，政府对市场的宏观调控之手到底应该伸多远呢？对于一碗牛肉拉面的限价显然已经超出政府应该监管的范畴。

　　事件追踪

　　兰州强制封顶牛肉拉面价格

　　“兰州牛肉拉面”近日在其故乡遭遇了不小的风波，而这场风波源自于它的价格遭到封顶。有媒体报道称，其原因就是兰州物价局、工商局等五部门首次利用价格手段干预了牛肉拉面的市场经营，对6月起突如其来的牛肉拉面涨价风潮进行了控制。

　　据报道称，上述部门联手于6月26日出台文件，根据经营环境、技术力量、服务水平和饭菜质量等，把该市的拉面馆（店）划分为特级、一级、二级、普通级四个级别，并限制每个级别的最高售价。同时规定兰州市普通级牛肉拉面馆大碗牛肉拉面不得超过2.5元，小碗与大碗的差价为每碗0.2元。

　　此前，兰州市物价局商价处王知贤曾表示，牛肉拉面实行市场调节价并不等于政府部门不能对牛肉拉面价格进行干预。普通级牛肉拉面每碗最高2．5元的限价标准是经过成本审核后得出的，必须严格按照此标准执行。西固区物价局局长蒲耀武也称，面馆若违法涨价将依法进行查处。

　　拉面限价令还未正式实施

　　对于此次兰州拉面限价事件，兰州市有关政府对拉面限价的法律法规依据是什么、如何对牛肉拉面的成本进行核算、目前限价措施是否已经在兰州全市范围内正式实施？

　　为此，记者昨日连续多次致电兰州市发改委、物价局、工商局三个相关政府部门要求进行采访，可结果相关处室的电话不是没人接听，就是一直处于占线的状态，均未获得回复。记者还查阅了兰州市政府部门的网站，也并未找到关于牛肉拉面限价的正式文件。

　　但是记者联系到了当地的牛肉拉面经营企业。黄师傅牛肉拉面的有关负责人向记者表示，他们尚未接到限价通知，有关政府部门也没有对他们的牛肉拉面进行等级的评定，他们的牛肉拉面仍按照涨价后的2.8元/小碗和3元/大碗出售。

　　经营者

　　涨价源自成本上升

　　“涨价也是迫不得已。”兰州著名牛肉拉面连锁店“黄师傅”总部的张女士介绍，目前生牛肉已从原来的8元/斤涨到了10元左右，辣面从7.8元/斤涨到了9元，清油从原来的3.8元/斤涨到了4.8元，而店内员工的最低工资也是500元。

　　据她了解，“黄师傅”目前尚未收到兰州市有关部门对牛肉拉面进行限价的正式通知，相关部门也并未对他们的牛肉拉面进行定级。黄师傅加盟店的牛肉拉面已经于6月23日起涨价，大碗由原来的2.5元涨至3元，小碗由原来的2.3元涨至2.8元。

　　涨价初期，顾客有些不习惯。张女士认为这肯定需要一个适应的过程，“黄师傅”的生意不会受到太大影响。

　　“目前牛肉拉面的涨价幅度与成本上涨的幅度相比已经算是很低了。” 黄师傅的加盟商张经理向记者表示：“牛肉拉面的利润已经非常微薄了，政府的限价是行不通的，我们不能做赔本的生意啊。”他在兰州某大学经营着一家黄师傅牛肉拉面馆，由于能得到一定的补贴，所以还未涨价。

　　另有业内人士预计，如果当地政府严格地实施限价令，要么会出现牛肉拉面馆降低质量的现象，要么会有一批牛肉拉面馆倒闭。

　　此外，针对兰州牛肉拉面涨价的原因，还有另外一种说法——牛肉拉面制作工艺在今年5月入选该市第一批非物质文化遗产保护名录后，商家借机提价。

　　据了解，此次牛肉拉面的涨价是在上月中旬时从兰州市西固区开始的。在实行了限价后，西固区已经调价的牛肉拉面馆受到一定影响，部分牛肉拉面经营者分别向兰州市物价局、西固区物价局反映，限价对西固牛肉面影响很大，不利于牛肉面的整体发展。