京沪等六地调查实录:最低工资标准实施情况如何？(4)

　　武汉：最低工资标准调了三次仍偏低

　　自1995年执行最低工资制度以来，经过三次调整，目前武汉市执行的最低工资标准为2005年1月制定，按月计算具体为城区460元、郊区360元，非全日制小时最低工资分别为城区每小时5元、郊区每小时4元，含用人单位应缴的基本养老、医疗和失业保险费等。

　　调查显示，由于武汉市最低工资标准比较低，企业执行情况较好。湖北省劳动检查大队副队长阮在毅说，去年以来，虽然没有对最低工资的执行情况进行过专项检查，但从其他检查中反映没执行的情况较少。况且武汉市最低工资制度实施已有10年，现在的标准相对还较低，只能是一个基本的生活保障线，企业没有理由不执行。

　　然而在实施过程中，不少市民表示武汉的最低工资标准太低。今年刚毕业的华中师范大学研究生郑怡说，武汉这几年的物价水平涨了很多，坐公共汽车一个月得花近100元，吃饭150元左右，租房200元左右，这么一算下来460元的最低工资所剩无几。如果出现另外的开销或者家里突然遇到需要用钱的事情，无论如何都得出现赤字。

　　在武汉一家企业工作的周小茜说：“我觉得目前最低工资的标准确实太低了，以武汉现在的生活水平，460元工资背后的生活状况与城市是脱节的，即使省吃俭用也很难保证收支平衡。”

　　武汉市总工会的调查佐证了市民的直观感受。市总工会保障工作部部长胡新华说，调查显示现行的最低工资标准已不适应武汉市经济发展状况。近年来，武汉经济快速发展，职工工资水平也增长较快。具体看从2004年到2005年，武汉国内生产总值累计增幅达29.2%，职工工资水平提高35.5%，但这里的最低工资标准却没有随之同步提高。据测算，目前武汉市最低工资仅相当于职工平均工资的34%，明显低于国际通行的最低工资应相当于社会平均工资40%至60%的标准。

　　据介绍，与经济发展水平、生活费用水平相近的南京、长沙等几个城市比较，武汉市现行的最低工资标准也较低。

　　胡新华说，现在距离上次调整最低工资已近两年时间，确定最低工资标准的诸多因素，如武汉市城镇居民消费价格指数、本人及赡养人口的最低生活费用、职工个人缴纳的

社会保险费、

住房公积金和职工平均工资等因素均不同程度地发生了变化。因此适当调整最低工资标准已是保护劳动者合法权益的当务之急。

　　尽管标准低，最低工资制度在局部地方还是出现了执行争议。湖北省劳动检查大队副队长阮在毅说，关于最低工资的投诉大部分集中在民营企业和事业单位的聘用岗位。一些民营小企业不知道新出台的规定，所发工资甚至低于最低工资水平。在不少事业单位的聘用岗位，由于劳动者个人和用人单位对工作时间的认定存在不一致，对于最低工资的认定也存在争议。比如对于送饭、打水和打扫卫生这类工作，有的用人单位认为工作时间不到八小时，就按照非全日制的小时工资计算。但劳动者认为这是全职工作，理应按八小时全日制计算。

　　阮在毅说，这与湖北在2005年的最低工资标准中才第一次出现非全日制小时工资的概念，不少人还不熟悉有关。

　　此外，湖北省劳动检查大队在检查中还发现有的企业和事业单位偷换概念，为节省成本把最低工资当成标准工资。阮在毅说，这主要也是出现在民营企业和事业单位的临时工岗位。私有民营企业劳动管理比国有企业、国有改制企业和股份制企业等要随意一些。事业单位的临时工劳动强度和时间要求不很严格，因此他们经常踩线走，执法单位难以强制实施，有时只能是道义上地过问一下。

　　记者从湖北省劳动和社会保障厅工资处了解到，按照国家劳动和社会保障部颁布的《最低工资规定》中有关“最低工资标准每两年至少调整一次”的要求，湖北省和武汉市将于明年年初调整最低工资标准，前期的准备工作已经开始。

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