黄金周是权宜之计 专家建议带薪休假取代黄金周

　　“五一”长假刚过，旅游景点、商家、银行的各项盘点数据纷纷给出，又一个“黄金周”，又一个杯盘满盈。而与此同时，著名旅游景点超过最大容量，游客露宿街头；交通事故增多；新疆和内蒙古等地游客探险被困险境，一个又一个“黄金周”的新老问题也再度出现。休假制度改革在每个黄金周后都会被再度提起，而这回，不论是网友、专家还是交通部门，提及最多的就是带薪休假。多位专家建议——带薪休假取代黄金周。

　　专家：黄金周是权宜之计

　　“黄金周到了认真反思的时候了，现在问题越来越多，作用也越来越不显著。”中国人民大学经济学院教授李义平对记者说，“黄金周是特殊情况下的产物，当年是为了拉动内需而提出，只是一个权宜之计。”

　　在李义平看来，把人们的消费集中在一个有限的时间里，需要一定的基础来应对这种大规模的人员流量，但我国现在的服务是远远跟不上的，从而大大降低了黄金周的

生活质量、旅游质量和休闲质量。

　　“我们要向国际社会学习，不要搞黄金周了，实行带薪休假。”李义平分析道，让所有设施都能够在一年内充分利用，使人们自主支配时间，人们的生活质量反而会更高，创造更多的休闲方式，这种分散放假、分散消费同样可以拉动内需，并不会减轻拉动内需的力度，因为消费总量没变。反而能够更大程度地拉动内需，使我们的经济发展更加平和。

　　有着与李义平相同看法的人不在少数，首都经济贸易大学经济系副主任张连城也认为，“黄金周已经不具备当初的意义了，弊端越来越多，集中消费不能对消费者形成最大效用和满足。”黄金周不但给交通、社会治安造成了极大的压力，也使某些地方的投资过于盲目，大兴土木建造宾馆，在黄金周过后，这些宾馆又处于闲置状态。“带薪休假可以分散交通压力，旅游方面的重复投资也会相应减少。”张连城说道。他认为最理想的方式是带薪休假加上对我国传统节假日实行放假制度。

　　交通部门：欢迎带薪休假

　　在每年黄金周感到压力最大的就是铁路、民航、交通等部门，据全国假日旅游部际协调会议办公室发布的今年“五一”黄金周第8号旅游信息通报显示，5月1日到5月7日，纳入全国监测的116个景区(点)的累计接待人数比上年同期增长幅度为12.9%，累计门票收入增长为21.6%；纳入全国监测的39个重点旅游城市“五一”黄金周的综合旅游收入超过200亿元。如此大规模的出行人数，给交通部门带来一年比一年大的运输压力。

　　铁道部有关人员就在记者采访时表示，铁路的运力在平时看来都是紧张的，到了黄金周，运力紧张现象更加凸显，最高峰时达到平时运力的两倍。今年黄金周，铁路日均客流高达420多万人，最高峰时达到460多万人次，许多旅客都是因为买不到票而选择其他出行方式。如果实施“带薪休假”制度，把客流量分散开，人们可以选择自己合适的时间出游，铁路方面也可以实现均衡运输，也可以缓解人员配置方面的压力，更大程度地保证乘客安全。

　　民航总局有关人员也表示，带薪休假制度，是非常好的措施，机票也比较好买，运输压力均摊，对乘客来讲，热点景点的旅游更加容易实现。

　　带薪休假：旧题新谈

　　我国早在1994年颁布的《劳动法》中就规定了“我国实行带薪休假制度，劳动者连续工作一年以上享受带薪休假”，但是因为对于这项法律一直都没有具体的措施，所以执行起来非常不规范。加之当初人们休假意识淡薄，带薪休假这个词并没有受到人们太大关注。但随着黄金周各种弊端的凸显，改“黄金周”为“带薪休假制度”的呼声近几年来渐高，不仅见诸于媒体，而且作为政协委员的提案上过“两会”，甚至政府有关部门也曾有过动议。

　　去年就有报道称，国家目前正尽快研究出台《关于带薪休假的具体办法》，以改变长期以来带薪休假制度有名无实的现状。但究竟带薪休假能否取代黄金周，取代之后能否达到人们预期的效果，还是一个未知数。

　　四种被认为可替代

　　黄金周的休假制度

　　□带薪休假

　　□延长春节假期，并把大年三十纳入到假期中

　　□调整时间段，让假期融入更多文化内涵，使“五一”、“十一”长假分别改在“端午节”和“中秋节”这两个传统节日期间

　　□传统节日实施放假制度，例如清明节等可以放1－2天的假

　　商报记者 邓琳

　　赵振超/制表