违规进口旧机电最高可罚１００万

　　新商检法实施条例今起施行

　　本报讯记者王素慧、萧曼平通讯员吴恂、刘成早报道：12月1日起，新修订的《进出口商品检验法实施条例》开始实施。该条例涉及到千千万万进出口企业，检验检疫部门有关人士提醒，进出口企业需要特别关注其变动内容。

　　过程监管成检验主要手段

　　新条例规定，进出口商品检验不再是单一的检验和查验，对企业进行生产过程的质量监督管理是今后进出口商品检验的主要手段和重要内容。对企业进行分类管理，对货物实行多种形式的合格评定,包括有抽样、检验、检查、评估、验证等形式。货物进出口时快验快放，将是今后商品检验监管的发展趋势。

　　因此，企业若期望得到有效的快验快放，就应该建立内部质量管理体系，向检验检疫机构申请分类管理，接受检验检疫机构的质量监督。

　　代理报检不能只“代理”了之

　　新条例细化了对代理报检企业进行注册登记管理，要求代理报检企业、出入境快件运营企业必须注册登记规范经营；同时明确了代理报检企业和出入境快件运营企业要承担与收货人或者发货人相同的法律责任，代理人必须引起高度重视。

　　一个重要的变化是代理人如果违反了商检法的规定，是要被处罚的，不像原商检法那样代理人违反了规定由货主来“受过”。代理报检，也不是申报完了就没有代理的事了，报检以后落实有关检验检疫事宜仍然是代理人的责任。只有取得检验检疫证书或证明，才能免除代理人的责任。

　　违法企业可处罚百万

　　原商检法实施条例中，罚款数额被限制在货值金额的1％－5％范围内。新条例在法律责任方面明确了罚款的具体数额，加大了罚款的额度，还作出了“没收违法所得”的规定。比如，新条例规定，对违反国家进口国外固体废物、旧机电备案管理规定的可以处以100万元以下的罚款，对违法的代理报检企业、出入境快件运营企业可处以2万元以上20万元以下罚款。

　　检验检疫执法将更加规范

　　新条例明确了检验检疫可以实施的9类行政许可项目：进出口商品收发货人备案；出入境快件运营企业注册登记；报检业务人员从业注册；进口可用作原料的固体废物供货商及收货人注册登记；进口旧机电产品备案；重要出口商品注册登记；进出口食品生产企业卫生注册登记；进出口

化妆品生产企业卫生注册登记；出口货物原产地证明申请人注册登记。各地检验检疫部门无权设立或者实施上述以外的行政许可。

　　此外，新实施条例在法律责任部分，专门规定了检验检疫机构工作人员违法行政将承担的行政、经济和刑事责任。

　　(观宇/编制)