作者近影
沙雅地处新疆阿克苏地区古丝绸之路中枢,位于自治区西南、盛产石油天然气的塔里木盆地;它北依天山,南拥沙漠,举世闻名的塔里木河由西向东在境内蜿蜒流淌220公里,古称“白马河”的渭干河自北而南从天山峻岭之中脱谷而出。
近几年来,沙雅县委、县政府抓住国家西部大开发的历史机遇,树立全面、协调、可持续发展观,实施“一白一黑加一绿”的经济发展战略,加快产业结构调整,加大招商引资力度,把粮棉作为农业发展和农民增收的支柱产业,把“白色”产业做优;依托石油天然气开发,把“黑色”产业
做强;围绕“绿色生态、绿色旅游、绿色食品”,把“绿色”产业做大,取得了丰硕成果。
为把沙雅经济推向新台阶,实现跨越式发展,从而推动社会各项事业的全面进步,县委、县政府在“一白一黑加一绿”发展战略基础上,不断丰富和完善“坚持生态立县,推进新型工业化进程,发展循环经济,构建富裕文明和谐新沙雅”的发展新理念,坚定不移地走粮棉稳沙雅、石油促沙雅、工业强沙雅、国道活沙雅的“一体两翼”富民强县道路。
在“一白”方面,沙雅县强化全国优质商品粮棉生产基地县的地位,把棉花面积控制在50万亩左右,产量达到120万担以上,粮食面积保证在40万亩左右,产量达到17万吨以上。沙雅在改善品质、提高单产、增强市场竞争力上下功夫,不断提高棉花、小麦、玉米的产出效益,将全县棉纺生产能力在近一两年内增加到15万锭以上,年消耗原棉80万担。积极引进先进技术、资金、人才,大力发展精纺、织布、成衣等相关产业。围绕棉花副产品做大做强油脂加工业,力争在食用油加工上有所突破,生产出效益好、附加值高的高级食用油,充分利用棉壳、棉粕等下游产品,发展优质饲料加工业。
在“一黑”方面,沙雅用足用活国家政策,促进地方财政收入快速增长。2004年,支油税收占同年地方财政收入的80%以上,成为沙雅地方财政收入的主渠道。石油部门会同税务、工商、土地、林业、财政等部门进一步协调油地关系,严格执法、规范管理的原则,充分掌握、了解国家关于开采石油天然气资源有关政策,做到各种税费应收尽收,促进全县地方财政收入快速增长。按照国家法律、法规,规范各项办事程序,关心、支持各采油单位工作,促进油地共同发展。依托油气资源开发,把黑色产业做大。争取实现液化气入户,进行汽化集中供热。既方便居民,又改善县城的整体环境。适度发展以天然气制甲醇、以甲醇为原料的精细化工,最大限度用足用好石油资源,支持上游、介入下游、发展下游,延长石化产业链。围绕石油开发、塔河治理项目国债扶持资金,力争修建塔河齐满大桥以及塔里木乡———哈得油田、托依堡镇———塔南、沙雅镇———阿拉尔3条公路,形成方便、快捷的交通网络。围绕境内公路、桥涵建设,组织工程队争取一部分道路建设、公路养护项目,实现劳动力转移,增加劳务创收。围绕石油后勤服务,积极发展第三产业,如宾馆、餐饮、交通、蔬菜、肉奶蛋供应等,从而拉动第三产业发展。
在“一绿”方面,沙雅着力提升旅游业、畜牧业、林果业、设施农业品位。抢抓自治区重建塔河绿色走廊机遇,实施塔河退耕封育项目、塔河干流天然林草建设、结然力克水库替代方案等一批项目,巩固绿色生态屏障。全力抓好农田林网化建设、水土保持治理、天然林草和野生资源保护与开发利用。推行节水灌溉,发展滴灌,降低农业生产成本,实现水资源的可持续利用。依托塔河、胡杨、湿地、沙漠、民俗风情、一杆旗小刀、抓饭等地缘、资源优势,加快217国道建设,拉动服务业的发展,唱响“绿色生态自然游”的旅游品牌,提高沙雅在区内外的知名度,全力打造“精品旅游县”。实施绿色种养殖工程。优化发展以红枣为龙头的林果业,把优良品种和先进栽培技术、标准化林果业发展模式,加快发展绿色果品,提高果品质量和市场竞争力。强化育苗、病虫害防治等基础性工作,加强苗木检疫、调运、保存、定植等关键环节的管理,全面落实林果业管理质量的各项技术要求,加快老果园改造,组建村级林果业技术服务队抓果树管理,深化林地产权制度改革,无偿交由当地农民管护,让利于民,调动农民的造林积极性。大力推广保鲜、包装、贮运技术,发挥河南援疆干部的桥梁纽带作用,建立沙雅到河南的果品通道,引进果品的深加工、精加工龙头企业,增加果品加工的技术含量,争创名牌品牌。加快以森林分类经营、退耕封育为重点的生态林和速生丰产林建设,使林果业成为农村经济发展和农民增收的重要支柱产业。加快畜牧业发展,继续采取优惠政策,广泛吸纳各方面资金,加大对畜牧业的投入,扶持养殖大户、养殖小区上规模、上档次。建立和完善优良畜种的繁育、推广体系,加快推进良种化进程,进一步完善牲畜疫病防疫体系建设,确保无重大动物疫病的传入和发生。大力发展塔里木马鹿与河蟹等特色水产养殖。提高设施农业的科技含量,大力发展大棚花卉、水果、果树育苗和大棚立体养殖。发展绿色无公害农业,形成高效、精准、循环生态农业链。大力实施标准化生产,逐步建立农产品检验监测体系。抓好种子工程建设,严格用种管理,加快种业整合步伐。依靠科技,增强农产品市场竞争力,推进农业“四化”、“两高”进程。
(作者系中共新疆沙雅县委书记)
《市场报》 (2005年10月12日 第十四版)沙雅县塔里木河上的渔鸥
沙雅县生态畜牧业———卡拉库尔羊
哈得油田工作区
作者:范崇民
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