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http://finance.sina.com.cn 2005年06月21日 08:33 人民网-市场报

  国际大都市应有怎样的胸襟?

  新闻点击:上海市市容标准国庆起实施,临街单位禁设卷帘门。今年10月1日之后,上海诸多商铺的卷帘门要保不住了,大小商铺的老板们可能会哀叹“谁夺我商铺卷帘门”。

  评

  消息一经媒体披露,上海市民的心里一定是五味杂陈,为了确保“国际大都市”的风范,制定一本《城市化妆指南》确实有必要,只是政府不能以损害百姓的切身利益为代价。

  一个城市首先是市民生活和工作居住的地方,其次才是一个向外人展示光辉形象,包括合理赚取国际友人美金的地方。商铺装有卷帘门,说明卷帘门有其存在的市场价值,它可能是因为方便,也可能是因为便宜才在市场上占有一席之地,也就是说,卷帘门在上海的遍地开花是市场的需求所导致的,不是强行摊派的结果。遍查中国诸多法典,卷帘门也并非违禁用品,我们不禁要嘀咕几句:谁有理由不让商铺用卷帘门?这种市容标准是否真正适合国情?“国际大都市”是不是应该有“国际大都市”的胸襟?

  当然,城市总是需要化妆的,我并不反对有关部门严令商铺必须经常清洗卷帘门,以确保“国际大都市”的风范。只是,到了10月份,如果上海有关部门真的不让商铺用卷帘门,我比较担心上海附近的卷帘门生产厂家可能会马上陷入困境。工人们本来有着一份勉强糊口的工作,憧憬着年底可能会有年终奖,结果,一纸《上海市城市容貌标准规定》差点砸了他们的饭碗。是的,卷帘门生产厂家可以继续寻找外省新市场,不过,运输成本的增加一定会削弱企业的竞争力,这笔钱谁来补偿?

  各位领导一拍脑袋,商铺老板嗷嗷叫,企业工人跺脚跳:求求你们不要夺走便宜又好用的卷帘门,有人愿意天天将卷帘门擦得锃亮,坚决保证不给“国际大都市”丢脸。

  《信息时报》

  开着门睡,碍着谁了?

  新闻点击:不久前的一天子夜,在北京市海淀区六郎庄社区一居民大院内,社区民警将一张“黄牌警告”贴到了一扇敞开的房门上。屋内主人已经熟睡。如果第二天,该户人家仍然敞门睡觉,黄牌警告将变为“红牌警告”,通知户主天亮后到居委会参加“安保培训”。

  评

  从法律的角度说,任何使用强制力,不允许相关人保持常态活动自由的行为,例如监禁或者变相监禁;以及办所谓学习班,要求相关人在特定时间里必须在特定地方,否则就要受到惩罚,都可认定为限制人身自由的行为。若被挂红牌居民就要被强制参加“安保培训”,显然是一种限制公民人身自由的行为。

  一个公民是关门睡觉还是敞门睡觉,都不是违法行为;完全是公民自己权利范围以内的事情,是个人如何处理自己权利的问题;纯属私人化的事情,不是一个公共问题。这样的个人喜好是不能引入公共管理领域范畴的,也就是说公权机构不能强迫其改变关门睡觉还是敞门睡觉的方式,否则就可能构成公权对私生活的干预。

  而作为维护公共安全的公安机关,有责任最大限度地保护公民无论是关门睡觉还是敞门睡觉的安全,对于客观上确实存在的敞门睡觉不安全问题,民警可以对其加以提醒,但不能强迫,更不能强制其参加“安保培训”。

  笔者不否认,通过“安保培训”的方式让居民加强治安防范意识是善意的,是从维护居民自身安全角度出发所采取的措施。但无授权公权不可为,是基本行政原则。而令“挂红牌”居民参加“安保培训”,从现有的法律法规来看,并无此相关规定,因此就不能实施,否则就涉嫌侵犯公民权益。其实,谨慎地使用公共权利,对私权利心存敬畏,才是对公民最好的保护。

  《新京报》

  《市场报》 (2005年06月21日 第八版)


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