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直销法规即将颁布，保证金缴纳比例为每月销售额的20％，不低于2000万元
“直销三部法规的制定已经接近尾声，不日即将公布。”据接近商务部和国家工商总局的广州九方马企业管理顾问有限公司市场高级顾问刘忠律师透露，中国政府已努力一年多的直销立法工作已经进入收尾阶段，其中《直销管理条例》已经通过国务院审批，相信最迟在12月11日会正式公布。而下月11日，正是我国关于“将在三年内开放无固定地点销售市场”的承诺正式到期之时。另两部法规(《反金字塔欺诈条例》和《推销员培训管理办法》)业已修改完毕
，正待国务院审批，如无意外，也将在近期公布。据了解，目前部分直销公司已经拿到了《直销管理条例》，正在潜心研究政策，以期在直销牌照争夺战中获得先机。
注册资金门槛降低
据刘忠透露，最新确立的“直销准入门槛”将会发生一些变化，最重要的是对注册资金和对投资者经营规模要求的调整。他预测，如果不出意外，《直销管理条例》规定的注册资金会调整到8000万元，而投资者经营规模已调整为申请前一会计年度投资者全球销售总额不低于5亿元人民币。而此前传出的消息则是，直销企业的注册资金是1000万美元或是1亿元人民币。
与注册资金门槛稍微下调相反，对投资者经营规模的要求却有大幅度提高。在厦门会议上，对投资者经营规模的要求是申请前三年的销售总额为5亿元人民币。而此次规定申请前一会计年度销售总额不低于5亿元人民币，这大大出乎市场人士预测。中国直销传播网CEO天问认为，调高投资者经营规模的要求，将更有利于防范市场风险。
信息披露要完全透明
《直销管理条例》对市场监管最厉害的一招便是信息披露制度。据该企业界人士透露，《直销管理条例》里规定的信息披露的内容详细到几乎把企业经营方面的一些信息都罗列了进去，不但包括奖励制度等核心内容，甚至连推销员人数、名单等内容都要披露。
此外，此次《直销管理条例》还规定，推销员和店铺违规，直销企业要付连带责任，除非可以证明与企业无关。据直销研究专家王万军透露，直销经营管理的难度就在于对直销人员的管理。许多直销公司的推销员可达几十万甚至上百万人，庞大的推销员队伍和众多的店铺在经营过程中的违规行为是防不胜防的。这可能给企业的经营埋下巨大的隐患。
保证金采取浮动制度
据直销研究专家王万军透露，此次调整规定保证金在不低于2000万元的基础上，按每月销售额的20％来缴纳，用于对消费者和推销员的保障以及交纳罚金。这事实上是采取了保证金浮动制度。此前，王万军便一直通过媒体呼吁，保证金制度应该在一定基数上根据企业经营规模大小进行浮动。
不过，部分市场人士却对此颇有微词。天年生物(中国)有限公司董事总经理金锐便称，这违背了现代企业财务管理的基本原则，因为现金流注重的是周转率，只有周转才能盈利，将2000万元巨资缴纳到主管部门而不流转，是对企业利益的损害。而按照《直销管理条例》的规定，一些企业所缴纳的保证金将远不止2000万元。例如雅芳去年销售额为24亿元，即使没有增长，平均每月也要缴纳4000万元保证金。再如安利去年销售为106亿元，加上今年的市场增长，估计平均每月销售额可达10亿元，则每月缴纳2亿元。
对这些异议，王万军认为，市场开放初期风险程度比较高，采取高昂的保证金制度，有利于防范市场风险。不过，他也认为随着以后市场成熟度提高，保证金应该适当下降，以利于企业经营。
本报记者 金杜 实习生 汪小星
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按照即将颁布的直销法规，安利可能每月将缴纳2亿保证金。 本报记者 曹原 摄
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