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庞仕影
杭州市政府日前宣布，今年上市土地（住宅用地）供应总量为4500亩，容积率和建筑高度将进一步放宽。种种迹象显示，集约化用地已经正式提到了政府的议事日程上，杭州未来土地开发将向空中要地。
日前，杭州土地部门对老城区的存量土地进行了排查，经测算其中可以提高容积率的约2.7万亩，可以调整用地性质的约4600亩。杭州高新区（滨江）今年已依法收回了6宗共468亩土地的使用权，将全部用于建设研发大楼、生产基地。而普遍容积率为1.5左右的下沙城，年初以来有的地块容积率已经被提高到2.8。
中房指数系统高级分析师陈晟认为，杭州调整土地开发策略，体现了杭州市政府对于城市土地稀缺性的认可，然而放宽容积率必须考虑到城市形态和功能的整体规划，不能一味地追求混凝土森林而忽略了人们对于居住舒适度的追求，这同样也不利于城市的可持续发展。
由于国土资源部71号令规定：8月31日后，不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性土地使用权，国有土地使用权将以公开的招标拍卖挂牌出让方式进行。目前各地都加大了对于闲置土地的清查力度。来自杭州权威部门的数据显示，杭州市区1992年以来已批准的2470宗建设项目目前还有72宗已供未用（具体建设项目已经批准一年以上未动工的），闲置总面积达到2409.78亩，绝大部分为协议方式出让的土地。其中闲置超过两年的达到29宗，总面积738.88亩。
陈晟指出，相对于上海目前6000公顷的土地闲置量，杭州的土地闲置率不算高。但他同时指出，杭州土地资源稀缺，城区面积本来就较小，造成整体上土地出让量不大，闲置土地少也就不足为奇了。对于“8·31”“土地大限日”的临近，陈晟特别强调这项政策规定的时限不可能拖延，由于给各个开发商预留了充足的时间，目前可以做的无非是积极融资或者寻找转让的可能性，涉及城市规划方面矛盾的，也只有靠双方互相协商解决。
《国际金融报》 (2004年07月26日 第十五版)
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