刘云中:2001年毕业于北京大学,获经济学博士学位,2003年3月到2003年6月,英国伦敦经济学院访问学者,现为国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副研究员。研究领域为:微观经济学、公司财务理论、计量经济学和发展经济学。
预计2004年消费会保持平稳增长,全年的经济增长率也会保持较高的水平。宏观经济政策应该考虑在经济快速增长的同时,逐步释放其中存在的一些长短期矛盾,例如相当一部
分的人群难以分享到中国经济增长成果的问题、投资快速增长导致投资效率下降的问题、投资快速增长导致生产过剩的问题、银行信贷快速增长导致呆坏账的问题、投机性资产价格变动导致泡沫破灭的问题等。
为此,建议逐步淡化积极财政政策,财政支出向公共财政方面转移。重视非政府组织的作用。中国的政府管理体制也处于一个转型时期,有一些事情可能由于政府没有能力去做,有一些事情可能由于政府去做的效率比较低,从而可能留下一些社会管理方面的空白,而非政府组织却可以弥补目前政府组织在这些方面的不足,更好地保持社会各方面的协调发展。改革土地管理制度。当前的投资热潮有很大一部分是由于地方政府搞土地开发,通过土地抵押等方式融资,借所谓经营城市之名弄起来的。在这个过程中,有两个重要的环节涉及到土地管理制度,首先是农村集体用地向城市建设用地转换的环节,对农村用地的补偿价格较低,而土地增值的大部分被留在了城市,损害了农民的利益;第二是现行的土地出让金是一次性收取,现任政府有积极性来扩大土地转让或出让的规模,以收取较多的土地出让金。这不利于形成对政府支出的硬约束,建议可由一次性收取改为逐年收取土地出让金。
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