张军扩:现任国务院发展研究中心研究员,学术委员会副秘书长,市场经济研究所所长。1985年进入国务院发展研究中心工作,曾先后到美国芝加哥LOYOLA大学、世界银行华盛顿总部、亚洲发展银行等国际机构作访问研究或咨询工作。发表学术论文百余篇,主要著作包括《面对增长之波》、《国有经济的战略性改组》合著等。1998年获孙冶方经济科学奖。
2003年市场供求和物价形势有两个明显特点。一是能源及部分原材料出现供不应求和价格的较大幅度上涨。二是粮食市场形势发生变化,导致食品价格大幅度上涨。分析其中原因,前者主要由需求的迅猛增长所引起,而后者则主要由供给的持续减少所引起。虽然就个别领域、行业或品种而言存在供求失衡比较严重和价格上涨过快过猛的问题,需要密切关注并及时采取必要的对策,但就市场和物价形势的总体来看,仍然是积极的,健康的,是经济快速增长、经济结构调整和市场机制作用的正常结果,总体变化的幅度和范围也处于可接受的范围之内。
展望2004年,首先,由经济周期惯性和发展阶段等基本因素所决定,在不发生重大疫情、自然灾害等不确定因素的情况下,预计明年经济从总体上仍会保持较快的增长速度。其次,在工业生产和固定资产投资继续保持较快增长的情况下,生产资料市场仍有望继续保持供销两旺的局面,价格上涨的幅度和范围也有可能进一步扩大。最后,消费品市场和价格方面,由于粮价上涨对增加供给的调节效果只有在秋粮上市时才有可能明显显现,粮食供求紧张的格局可能维持相对较长的时间,加之生产资料价格上涨后从成本方面的推动以及今年价格上涨所形成的翘尾巴因素,预计明年消费者价格指数的上涨幅度会明显高于今年,达到3%左右。
当然,在经济高速增长的形势下,我建议:
政府政策:把减轻农民负担,提高农民收入作为经济工作的重中之重。
企业:在经济景气逐步接近高潮的情况下,企业重大投资应当持慎重态度,在决策前需要进行仔细的市场调研,避免投资的盲目性。
消费者:从总体看,中国的消费品(包括粮食在内)市场是生产能力的过剩,而非不足,消费者没有必要因一时的供求紧张或价格上涨而囤积或抢购,以防造成不必要的损失。
去年我比较满意的研究:关于建立社会信用体系立法框架的研究;2004年,我将重点研究市场供求和价格形势的动态分析。
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