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贡森:应进一步完善社会保障体系

http://finance.sina.com.cn 2004年01月07日 15:49 中国经济时报

  贡森:在北京师范大学获得经济地理学士和硕士学位。1989年分到民政部,先后从事农村社会保障研究和管理工作;1992年底调入劳动部从事社会保险研究。1996-2002年在英国巴斯(Bath)大学和设菲尔德(Sheffield)大学深造,分别获得社会政策硕士和博士学位。2002年底调入国务院发展研究中心社会部,主要研究社会保障、医疗卫生和劳动就业政策问题。

  近年来,我个人的学术兴趣是在社会、就业和经济政策协调发展的框架内研究社会保
障、医疗卫生和劳动就业政策问题。基于2003年个人对于农村五保供养制度、劳动力成本和城镇医疗保障制度的研究,我想分别提出以下几点建议。

  一、适应农村社会经济形势的变化,及时修订1994年发布的、基层越来越难以落实的《农村五保供养工作条例》。

  二、尽快研究和明确在社会保障制度转轨和重建中的财政投入方向、数量和方式,控制和降低职工保险福利费用占劳动力总成本的比重,以保持我国劳动力成本的国际优势,同时,有助于增强我国劳动力市场的弹性、鼓励零活就业和有助于建立针对全体从业人员乃至公民的社会保障体系。

  三、在社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本医疗保险改革推行十周年之际,更有必要对这项步履维艰的改革的微观和宏观效果进行一个政策评估,包括对全体从业人员及其家属的保障程度、对医疗费用不合理增长的控制能力,以及对城乡和经济社会协调发展的推动作用。在2004年,我将继续参与医疗卫生与经济协调发展的课题研究,希望在完善城镇医疗保障制度改革以及重建医疗卫生体系方面提出一些新思路和具体的政策建议。






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