东北振兴离不开资本市场 上市公司将成先锋

　　长春消息 由东北三省人民政府全力支持、上证报和东北证券主办的“资本市场与振兴东北老工业基地暨东北地区上市公司价值提升高级论坛”，日前在长春举行。

　　吉林省常务副省长王儒林在论坛上指出，在振兴东北老工业基地的过程中，无论是深化市场经济体制改革、扩大开放、优化经济布局和促进结构战略性调整，还是发展产业、壮大企业、加快项目建设，都离不开资本市场，都离不开上市公司的资本运作。资本市场的发 展，对加快东北老工业基地的调整和改造的步伐，将起到积极的推动作用。

　　在论坛上，国家有关部委的专家、知名经济学家和证券公司、基金公司、上市公司的高管，围绕“宏观经济与东北经济开发”、“利用资本市场振兴东北”、“东北经济产业特征及振兴对策”、“东北地区上市公司的机遇和挑战”等议题展开了热烈的讨论和交流。

　　与会代表认为，振兴东北老工业基地，不仅把东北推上了我国改革和发展的前沿，也给我国资本市场的发展提供了重大机遇。我们要充分发挥资本市场作用，全力促进东北经济振兴。

　　代表们表示，东北有良好的基础条件，加快东北等老工业基地的调整、改造和振兴，是机遇也是挑战。迎接挑战首先就要求东北地区摆脱计划经济的束缚，从政府、企业到职工都要按照市场经济的要求，转变管理体制、经营机制和思想观念。只有这样，才能化挑战为机遇，才能闯出一条新路来。

　　振兴东北缺少资金，是大家议论的一个热点话题。代表们认为，要解决资金短缺问题，就要充分发挥资本市场的作用。但是，要从资本市场上融得资金，企业自身必须搞好改革，加强公司法人结构治理，建立现代企业制度，决策科学，运作规范，用好资金，给投入的资金合理回报。

　　一些专家指出，振兴东北老工业基地，蕴含着无穷商机，而商机只垂青有准备的头脑。东北的企业要在“有准备”上下功夫，加快并购重组和技术改造的步伐，在资本市场上增强吸引力。

　　国家发展与改革委员会产业政策司副司长朱明春、辽宁省政府副秘书长、省金融办主任王福康、黑龙江省政府副秘书长、证监会哈尔滨特派办主任丁若鹏、东北地区上市公司高管、著名经济学家张曙光、韩志国等200多人到会参加研讨。

　　论坛还通过了东北地区部分上市公司发出的为振兴东北作贡献的倡议书。

　　此次论坛是党中央提出振兴东北等老工业基地战略布局后，就资本市场与振兴东北问题在东北地区举行的首次高规格专题研讨会，也是上证报“发挥资本市场优势，参与东北经济振兴”系列活动之一，上证报将继续举办相关活动。

　　　　　　　　　　　　倡议书

　　2003年11月15日，东北地区政府领导、证券监管部门领导、国家权威研究机构专家、知名经济学家与我们近百家东北上市公司高管相聚吉林长春，济济一堂，共话振兴东北大计；建言献策，同探改造老工业基地新路。我们深感肩上的责任重大，我们深感未来的前景宽广。

　　今年是全面建设小康社会的第一年。在党中央作出的我国现代化建设的重大战略布局中，东北地区等老工业基地的加快调整、改造和振兴，是重要的一步棋。党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了振兴东北地区等老工业基地的任务。东北被推上中国改革和发展的前沿，进入改革攻坚的主战场。

　　站在新的起点上，审视我们曾经走过的改革历程，谋求在动态比较优势中的更高超越，我们谨发出如下倡议：

　　一、充分发挥上市公司在“振兴东北”中的先锋作用。

　　上市公司是中国企业改革的“排头兵”。虽然目前东北123家上市公司的经营现状总体欠佳，且规模偏小，总市值仅占沪深全部A股总市值的7.78%，流通市值仅占沪深全部A股流通市值的9.98%。但是，在国有企业改制上市，确立法人治理结构，接受股东、监管部门和社会公众监督等方面，已经迈出了可喜的一步，而且涌现了一批运作规范、效益良好的上市公司。东北老工业基地的振兴，关键在机制。在向市场经济转制的过程中，浓厚的计划经济色彩及其衍生的思想观念、行为方式等，对东北地区构成了最严重的体制性障碍。因此，东北地区的振兴过程，实际上是市场微观基础再造的过程，是经济自主性增长机制形成的过程。在这个过程中，我们要发挥先锋作用，勇于探索，善于探索，当好“排头兵”。

　　二、充分发挥上市公司在“振兴东北”中的引路作用。

　　目前，东北经济的所有制结构仍以国有经济为主。国有经济在产品、价格等方面已进入了市场，但在深层的产权、资本、技术、人力等生产要素上，却未能与时俱进。由于体制性矛盾尚未解决，东北经济总体面临着市场化程度低、发展活力不足、所有制结构单一、产品结构调整缓慢等实际困难和问题。上市公司是我国企业一个有代表性的群体，我们东北上市公司要以自己的实际行动落实党的十六届三中全会精神，充分发挥资本市场作用，用新思路、新体制、新机制、新方式，走出一条新路来。这也将极大地帮助其他企业进行深入的制度改造，进而提升东北经济在市场竞争中的整体竞争力。

　　三、充分发挥上市公司在“振兴东北”中的示范作用。

　　振兴东北经济，要坚持以自力更生为主，国家给予必要扶持，但这决不是传统意义上的“自力更生”。新形势下的自力更生，更重要的是把着力点放在扩大开放上，不断创新，用开放式的发展办法，提高聚合、运用国内外一切资源的能力。因此，我们要深刻把握国际化进程不断加快的新趋势，深刻把握经济结构调整不断加快的新趋势，深刻把握国内区域经济优势形成不断加快的新趋势。牢固树立创新观念，完善创新机制，加大创新力度，引进创新人才。在振兴东北经济的过程中，率先示范，杜绝失血机制，生成造血机制，成为既坚持自力更生又坚持运用国内外一切资源的模范。

　　四、充分发挥上市公司在“振兴东北”中的帮带作用。

　　一花独放不是春，万紫千红春满园。东北地区老工业基地的调整、改造，要靠包括上市公司在内的各类企业的精诚合作。一方面，随着国有经济布局的日趋合理，国有经济产业结构的日趋优化，我们将迎来并购重组的热潮。另一方面，从东北原有的支柱产业看，机械、冶金、化工、汽车、化纤等产业具有传统优势，结合加快装备制造业和原材料工业发展的规划，在相关企业中加快高新技术改造，支持龙头企业的产业升级，本身也孕育着并购重组的内在需求。我们不能囿于上市公司本身的企业利益，而要发挥帮带作用，形成一个个方阵、团队，用群体的力量来振兴东北经济，振兴东北企业。

　　实现东北老工业基地的振兴，是党中央的重要战略部署，更是东三省老百姓的殷切期盼。这是充满艰辛和激情的又一次创业，也是历史给予东北上市公司展示活力和价值的新的舞台。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，在振兴东北这个大舞台上再演一出威武雄壮的活剧！

　　参加“资本市场与振兴东北老工业基地暨东北地区上市公司价值提升高级论坛”的部分东北上市公司代表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年11月15日

　　(上海证券报记者 章智明 张勇军 许少业)