雷颐：关于信用(2)

　　大量事实说明，由于缺乏诚信给社会和经济生活造成了重大损失。不必说一些假冒伪劣产品使“中国制造”全球蒙垢、更使我们身受其害，不必说坑蒙拐骗使人疑心重重、防不胜防，合同得不到执行，债务人想方设法赖账……就是许多原本良好的措施，由于缺乏诚信而无法实行；勉强实行，结果往往更差。例如，高考甚至研究生考试仅凭考分录取确实容易更多地录取了“高分低能”的学生，而忽视了学生个性，于是制度设计者想以外国行之有效的“推荐制”来弥补高考的不足；但实践证明，由于诚信缺失，所谓推荐实际都是走后门，既不公平也无效率，在这种情况下，弊端不浅的“以分取人”就是最好的制度。为了让高中生有一定的社会知识，近年规定应届高中毕业生必须有一定时间的社会实践，然而，大多数学校为了让学生 “争分夺秒”地“学习”，根本不让学生参加社会实践，但最后都开出了实践证明；学生未出校门，即可亲身感受到原以为神圣的“证明”其实是可以公开作假的；又如廉租房或经适房政策是世界许多国家和地区解决低收入者住房问题的有效方法，近年也为我国采用。然而，在相当一部分城市，这种政策却被扭曲成为有门路的富人再次套利的工具。与其如此，不如无此政策；面对越来越多的各种评估、检查，相当多被评、被查的单位彻底作假，对本单位不愿配合造假者的“经典语言”是：“谁和单位过不去，单位就和谁过不去。”与其这样，为什么要有这些劳民伤财的各种评估、检查。类似事例比比皆是，举不胜举。

　　显然，由于没有诚信，许多良好的制度、政策无法实行，实际上大大提高了社会和经济运行的成本。换言之，诚信是不可缺少的“社会资本”之一种。这种“社会资本”雄厚，社会就能和谐运转；这种“社会资本”稀缺，社会就会运转失灵；如果根本没有这种“社会资本”，社会就将分崩离析。诚信不仅提高了社会发展的整体效率，更是社会稳定的基本因素，是社会秩序的重要基础。

　　建立“诚信社会”确有许多方面的工作要做，如民间社会的建立、发展，协会、行会的自律、监督，各种信息的透明，个人、集团对自己权益的维护等等。其中，重要的一点就是要让违约者、不诚信者受到重罚，使其不能不重然诺、守信用。这种惩罚，要靠一系列的规则、法律和制度来保证实行，也即诚信要靠制度和法规来养成。久而久之，诚信将“习惯成自然”而成为一种文化，成为国民素质的一个方面。所以在市场经济建设初期、民间社会尚不发达的情况下要重建诚信社会，政府之作用确实非比寻常。当然，最重要的一点还是政府首先要诚实守信，因为政府对民众有很强的示范效应，也只有成为被民众信任的政府，它的惩戒、它的权威才能为人信服。

　　来源：经济观察报网