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★文/夏梅
2004年以来，一向惯于闷声不响的民航吸引媒体眼球的热度达到了空前，民航的社会公众形象从“犹抱琵琶半遮面”逐渐趋向清晰和明朗。如果将中国民航明朗化后的形象，与正一步步进入中国开放的航权领域的国际航空大鳄对比，将双方定位为麋鹿与狼，似乎并不为过。
中国民航业之所以令人关注，首先是拜经济增长所赐。生活水平提高了，昔日具有身份标志的乘坐飞机越来越成为大众出行的选择，自然也成为大众生活中的关注点。这是好事，是社会发展使然。
但另一方面，无论是沸沸扬扬至今尚无定论的航班延误及其补偿问题，还是被称做“打开中国天空大门”的中美航空协议的签订，和随后接踵而至的“内地和香港航空运输安排”，以及国泰、汉莎等外航开始直接投资国内民航业、亚太区域数家廉价航空公司频频加急的叩门声等等，对国内航空公司乃至整个行业而言，个中滋味一言难尽，绝非一个“烦”字了得。
也许，中国民航正在遭遇成长的烦恼，而这种烦恼又带有明显的“中国特色”。
尽管改革开放以来中国民航已有了长足发展，在国际民航组织缔约国中的排位，已由1978年的第37位上升至2003年的第5位，旅客周转量也由第35位上升到第5位。但国有企业在长期的计划经济体制滋养下的种种弊端，导致运营成本过高、盈利状况堪忧、定位模糊、服务体系不完善、货运运力不足等，皆成为中国民航业的顽疾。
因此有业内人士断言，国外航空公司特别是国际航空大鳄大举进军中国市场，会对国内航空公司产生灾难性的影响。因为在表面对等的协议背后，显示的是中外航空企业实力的巨大差异——如同在公平的竞争规则下，两个不同重量级的拳击手的较量。
以货运为例。虽然市场需求增长旺盛，但目前中国民航真正能够飞国际航线全货机的数量只有十几架，而仅美国联合包裹公司(UPS)一家所拥有的货运飞机数量就达600架。中国民航年货邮周转量为30多亿吨公里，尚不及美联邦快递(FedEx)一家的1/3。
这就难怪国内航空公司反应如此紧张不安。处于封闭的市场环境保护下的历史已经结束，“狼”已经来了，本身还弱小的“羔羊”如何在激烈的市场竞争中不被吃掉，同时尽快提高竞争实力，成长并实现与狼共舞，确实是个沉重的话题。
其实，套用一句老话，包括天空开放的任何改革策略的实施，对于航空企业来说，应该既是机遇也是挑战。
经济全球化既然已是大势所趋，航权开放也就不可避免。“航权是个复杂的变数”，变数包括：分析博弈双方的长短，找寻蕴涵的机遇，通过加大开放、加剧竞争等方式，在优胜劣汰中提高自身竞争力等等。有专家分析说，这如同生态环境中麋鹿和狼的关系。没有狼，麋鹿缺乏物竞天择、适者生存的生态竞争，反而日趋衰弱，失去了活力。国际航空“狼”的到来，可以激活中国航空“麋鹿”的潜力。
目前，中外航空机构发布的预测都不约而同地显示，未来中国航空运输市场呈高速增长的趋势，中国将成为世界最大的民用航空市场之一，这显然将成为中国民航成长的巨大推动力，也是实现与狼共舞的天时地利。
(作者为《中国民用航空》杂志社副主编)
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