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2004中国国资十大焦点(3)


http://finance.sina.com.cn 2005年01月31日 11:23 《上海国资》
  9月,国资委发公告向海内外招聘中国联通、中国铝业公司副总经理等6户中央企业的7名高管。17位来自加拿大、美国、香港等国家和地区的外籍人士和27名中国公民竞争应聘。唯一可以招聘境外人士的岗位——中国对外贸易运输(集团)总公司副总经理一职,被香港伟确投资(集团)有限公司财务总监黄必烈夺得。

  12月,团中央、国资委、全国青联、欧美同学会在京联合主办“2004海外学人回国创
业周——聚焦特大型国有企业”活动,首次特意组织海外学人与特大型国企洽谈。48家特大型国企求贤若渴,一下拿出了228个招聘岗位。

  比“不拘一格降人才”更有意味的迹象是,国企全球招才正踏上常规化的路径。据李荣融说,今年,国资委除继续面向海内外公开招聘中央企业高管外,还将试点招聘外部董事和独立董事。今后凡中央企业的二级和三级企业的经营管理者,都要由市场选聘。

  耐人寻味的是,6月那次应聘者中的16名具有外国国籍人士、65名拥有绿卡者全部落选。国资委公开招聘领导小组解释说,主要原因是他们不了解中国国情,但若细细反思一下不难发现,挖外企的“墙脚”不那么容易,以国企眼下的体制,在国内推行国际通行的市场化理念时,难以适应之处实在太多。要让国际一流人才在国企大展身手,我们还需要花大力在体制和环境、经营规则、理念、企业文化等多方面打破障碍。

  中国零售业“国字号”旗舰起航

  2004年11月26日,脱胎于第一百货和华联商厦的百联股份以全新面貌重新亮相沪深证券市场。

  对百联集团来说,这只是其整体上市计划的一个序幕,吸收合并是再三权衡、备尝艰辛的选择结果。百联一年半来资本运作和内部整合紧锣密鼓。2004年8月11日通过股权行政划拨方式,收购第一百货、华联商厦、华联超市、友谊股份、物贸中心5家上市公司相关股权,成为5家公司实际控制人,两个月后,中国证监会批准豁免要约收购上述5家上市公司股票义务的申请。透过这一系列大动作,一个中国商业旗舰的形象渐渐浮出水面。

  百联最为看重的,是一百、华联这两个上海滩久享盛名的老牌商家合并以后的连锁百货经营模式。根据国际经验,当今百货业的利润空间主要就在这块业务上。据报公司现在正加大这一块的投入。除了先前承诺的把东方商厦置入股份公司外,还将陆续把集团旗下其它有效益的优质资产陆续注入。目前,百联集团在全国各地至少已有6000个经营网点,如果这些公司控股权全部放入股份公司的话,那么百联股份未来经营网点将不少于6000个。

  这种先以行政方式合并,后以市场方式整合资源的国有资产“有进有退”的做法,被不少人特别是学界认为是百联模式的内涵。

  重组必然是资产的融合,否则谈不上真正的一体化,但是,人事、文化、业务对接决非一朝一夕之事,由此带来的资产整合也不那么简单。所以,两家上市公司合并后怎样实现“集约化”和“消除同业竞争”,依照国际经验走连锁经营之路,更要许以足够的时间和耐心。

  MBO立法程序启动

  2004年12月13日,国务院副总理黄菊在年度中央企业负责人年终总结大会上指出:“大型企业不准搞管理层收购,中小企业的管理层收购也要区别情况,要规范。对于管理层收购,国资委要制定发布专门文件,做到有章可循。”这一讲话,被普遍认为是中央政府对于MBO(管理层收购)的结论性说法,MBO终于从模糊走向规范,立法程序启动。

  至于如何规范中小企业MBO,国资委主任李荣融提出两个前提条件:出资人明确到位以及有明确的产权及监管机构。国资委党委书记李毅中接着颁布了“5条禁令”:一是要严格离任审计,对企业业绩下降甚至亏损负有责任的管理者不得收购;二是管理层不得参与制定改制方案;三是要进场交易、公开竞价,管理者购买股权必须同股同价;四是管理者不得向包括本企业在内的国有及国有控股企业借款,也不能用收购企业的资产向银行抵押借款;五是不得将有关费用从价款中事先扣除。鉴于李毅中表示很快就要出台MBO的法规,外界自然而然把这“5条禁令”看作国资委为MBO立法的一个主要内容。

  官方高层对MBO态度由“不反对”到“不宜”直至最终“不准”的调整和明确,显然与2004年夏秋间如火如荼的“产权改革大争论”及2004年下半年国资委联合几大部门进行的“全国大检查”直接相关。不规范的管理层收购是国资委汇总全国21个省的检查结果时发现的最大问题。缺乏法律规范的MBO,造成了近年间持续不断的上访事件。从郎咸平对张瑞敏、李东生、顾雏军等个案的剖析到伊利5高管被刑事拘捕事件,背后闪动的,无一不是MBO的影子。随着这种要么把价格压低,把企业做亏、资产评估得很低,要么就把现有的资产切出去一块,转移出去,然后再估价所谓MBO越来越多地被揭露,民间、学界要求给予制止的呼声也越来越高。

  终于,中央政府最高层出来说话,而且立法思路也有了,所有各方有理由期待,MBO立法,不会再像2003年年底前国资委两次讨论的那样,光打雷不下雨了。

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