将房价交由市场定夺 尽早剥离各种行政“杂音”

　　马红漫

　　房价松动迹象由二、三线城市向一线城市蔓延。近日，保利地产在广州的三个项目同时推出一成首付优惠活动，时代地产旗下项目更是打出全线8.8折优惠；同期，北京万科一楼盘则以低于预期近3000元/平方米的价格入市。

　　今年以来，银行信贷政策收紧、优惠利率取消等因素直接导致买家实际支付能力下降，市场观望情绪渐次浓厚。为此，部分开发商开始谋求“以价换量”之策，尝试率先降低购房门槛尽快回笼资金。当开发商以打折促销向购房者“示好”的举动在广州与北京等地上演之后，一线城市房价坚挺的定论难免受到质疑，市场对未来楼市预期悄然转向。

　　而房地产业走势变局除会牵动供求双方的敏感神经外，地方政府也对其颇为关注。如2013年全国土地出让收入总金额达4.1万亿元，同期全国公共财政收入12万亿，土地收入占到全国财政收入的33%左右。显然，终端商品房销售状况会直接波及上游土地市场，房地产业转冷意味着地方政府卖地收入缩水，财政压力骤增。

　　值得一提的是，目前主管部门强调“因城因地分类进行调控”，也不再要求地方政府上报并向社会公布当年度房价控制目标。这些动向表明，地方政府将在未来楼市调控中拥有更多主动权。然而，地方政府未来能否扮演好“裁判员”角色，目前还有待观察。

　　回顾以往， 2009年为摆脱次贷危机阴霾、提振经济，主管部门在扩大内需刺激经济的同时，出台了多项房地产救市措施，一些地方政府则顺势放宽购房入户、提高公积金房贷额度、开发商缓期交地价等鼓励政策，商品房旋即热销，成交价格再度飙升。如今楼市观望气息弥漫，业界难免担忧地方政府会因顾忌财税压力，而再度滋长刺激冲动，进而让房价落入稍有喘息便再度昂头向上的窠臼之中。

　　其实，地方政府一直都受到推高房地产业“面粉价”的指摘，引导其摆脱这一市场形象的关键在于，重构政绩考核体系、积极探寻经济增长新动力。在今年“两会”期间，国务院总理李克强表示，“把经济增长率定在7.5%左右，考虑的还是保就业、惠民生”。由此判断，中央对经济增速放缓的容忍度正提高，政府工作落脚点将更加关注民生，此前通过开建大型项目粉饰短期政绩之举已不再符合决策部门的考评逻辑，地方财政支出压力会随之减轻。

　　同时，主管部门还当尽快鼓励房地产替代产业出现，以规避房地产业左右国民经济，城镇化改革可视为带动经济走入下一轮增长周期的新契机。在大批农民向市民角色转换过程中，催生了大量对基础设施、公共服务、社会保障等的需求，包括保障房建设、消费产业等都将因此获得提振。当然，在此需强调，城镇化只有秉持以人为本的理念才可能拥有生命力，否则片面追求硬件开发的思路只会将一座座新城瞬间变为“鬼城”，于国民经济发展无益。

　　总之，目前房地产业因绑缚了太多诉求而无法让市场周期规律显效，只有尽早剥离各种行政“杂音”，才可能引导商品房尽早回归消费属性，将房价涨跌重新交由市场供求博弈定夺。