陶文钊：绝不能将经贸问题政治化

　　陶文钊

　　中美第二次战略经济对话已经在华盛顿成功举行。在对话中，吴仪副总理强调：绝对不能把经贸问题政治化。笔者以为不将经贸问题政治化有三层意思。

　　第一，不将与经贸关系无关的因素牵扯到经贸问题中来，不神经过敏地解读一些经贸问题的所谓“政治含义”、“战略影响”。从上世纪90年代后半期以来，美国有些人一直在煽动所谓“中国威胁论”。他们把任何事情都与“中国威胁论”挂起钩来，包括两国之间的经贸关系。在2000年国会辩论对中国的永久性正常贸易关系立法时，成立了美中经济安全评估委员会。这个委员会是当今在美国把经贸问题政治化的主要代表。在这方面的最明显的例子是2005年中海油公司收购加州石油公司。这本来是一个普通的商业并购。但这个委员会以及一些国会议员却大做文章，在国会山掀起了一股恶浪，给两国关系造成了一定的伤害。

　　第二，以市场规律来对待经贸问题，而不要为经贸关系设置政治上的障碍。这方面的主要问题是美国对中国高科技出口的限制。从1999年污蔑中国窃取美国技术的臭名昭著的《考克斯报告》发表以来，美国对中国的高技术出口一直限制十分严格，这种做法引起了美国企业的不满，他们一直在要求政府放松对中国的出口限制。因为这些技术不仅美国有，别的国家也有，美国不卖给中国，中国可以向日本、欧洲等别的国家买，美国拱手把这个市场让给了别的国家。现在情况有一些改善，西屋公司与中国关于提供第三代核电技术的谈判已经结束。在今后20多年中，中国可能要建造20至30座核电站，如果美国能向中国多提供一些核反应堆，对平衡中美贸易肯定是有帮助的。

　　第三，党派斗争是美国的一个常态，在野党总在利用一切机会与执政党进行斗争，当白宫与国会由两党分别掌控的时候尤其如此。中美关系曾经是两党斗争的一个政治足球。去年11月美国中期选举之后，国会中的贸易保护主义情绪上升。此次对话前夕，国会中就曾闹得不亦乐乎，有议员甚至异想天开地提出议案，要中国

　　尽管美国国内有一种把两国经贸问题政治化的趋势，但两国的经贸关系是一种互利双赢的关系，两国在经济上的相互依赖越来越深。经过两国有识之士的共同努力，两国的经贸关系一定会克服困难，进一步向前发展。

　　(作者为中国社会科学院美国研究所研究员)

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