两个适宜催生城市活力

　　崔国潮

　　构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务，体现了我们党对新的形势和历史使命的清醒认识和科学判断，反映了广大人民群众的根本利益和共同愿望。提高构建社会主义和谐社会的能力，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。

　　前年，张德江书记视察我市工作时提出，要把中山建设成为全省经济社会协调发展示范市。按照这一要求，市委确立了经济社会协调发展战略。在此基础上，去年我们从自身市情出发，进一步把发展思路深化为“促进经济社会协调发展，建设既适宜居住又适宜创业的和谐中山”。

　　一般认为，适宜创业的要求和适宜居住的要求是有一定矛盾的，同时做到“两个适宜”是一道世界难题。但我们认为，“两个适宜”之间更为根本的是互相促进的关系，适宜居住是适宜创业的必要条件，适宜创业又为适宜居住提供不可缺少的物资基础。近年来，我们在建设“两个适宜”城市方面，围绕促进人的全面发展做了以下工作:

　　激发社会创造活力，让市民真正成为城市发展的主体

　　近年来，我们始终坚持以经济建设为中心，狠抓发展这一党执政兴国的第一要务。连续多年GDP增长保持在15%以上，工业增长保持在20%以上，并先后消化了历史债务近300亿元。自从以公有企业产权制度改革为核心的新一轮经济体制改革启动以来，公有资本成功退出微观经济领域，政府不再与民争利，极大地激发了市民的创业欲望和社会整体的创造活力。目前，全市非公有制经济占经济总量的90%以上，私营企业、个体工商户超过11万户，约1/3家庭自己做老板；拥有电子、灯饰、健康科技、包装印刷等国家级产业基地18个。簇群经济、特色经济、民营经济成为中山经济蓬勃发展的坚实基础，企业和个人作为

城市建设者的主体地位得到充分体现。同时，市委、市政府尊重市民的民主权利，不断扩大有序的政治参与，推进村(居)自治和企事业单位民主管理，推行政务公开，落实群众的知情权、选择权、参与权和监督权。在实行近20年的市长接待日、市长专邮等制度的基础上，去年又开设了“城市论坛”，搭建起让市民公开表达意见、参与公共管理的新平台，提升了城市的开放度和文明度。

　　优化社会发展环境，让市民充分享受文明创建的成果

　　和谐有序的社会环境是城市文明的重要标志。我市一直以来大力推进政府职能转变，努力建设阳光型和服务型政府。2000年以来共取消73%的行政审批项目，去年4月正式开通行政审批服务在线系统，成为全国最早探索全部审批项目上网的城市之一。在

城市规划、建设和管理方面起点高、要求严、措施实，城市功能设施完善，市容整洁，秩序良好。坚持可持续发展，大力抓好生态保护和建设，决不以牺牲环境为代价换取经济增长，目前中心城区绿化覆盖率达37.54%，人均公共绿地达9.76平方米，营造出一个安居乐业的良好环境。同时，市委、市政府始终关注社会公平，让市民分享城市文明的成果，成为城市文明自觉的推动者和维护者。

　　弘扬优秀人文传统，增强市民的文化归属感

　　中山名人辈出，文脉兴盛，具有深厚的人文底蕴。传承伟人故里历史文化，弘扬中山现代人文精神，不仅能凝聚民心、聚合民力、发挥民智，更能强化对优秀人文价值的认同，丰富和温暖中山人的精神家园。市委、市政府大力开发利用人文历史资源，投入1亿多元，重建孙中山纪念馆，加强孙中山故居周边环境的保护。编写《中山市志》、《孙中山志》、《乡土中山》等出版物，在中小学校开展中山历史人文教育，举办“好山好水好儿女”中山文化名人推广月活动，广泛宣传报道地方历史文化和杰出人物。组织开展大讨论，提炼出“博爱、创新、包容、和谐”的新时期中山人精神，增强城市发展的精神动力。从1988年开始每年春节都举行的以扶危济困为主题的慈善万人行活动，迄今共募集善款3亿元。该活动已成为具有时代性、持久性、群众性特征的新民俗，成为中山人发扬孙中山先生倡导的博爱精神，关心社群、关爱弱者的生动写照。

　　开展创建文明城市活动，提升市民的现代文明意识

　　我市高度重视现代公民意识和公民道德的培育，引导广大市民把提升文明意识和文明素质作为自觉的行动，在创建文明城市工作中促进人的现代化。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，坚持以“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育为先导，弘扬良好的社会道德风尚。制订颁布市民文明公约、市民公共场所行为守则，促进公民现代文明习惯的养成。开展中山全民读书月、中山合唱节、中山社区文化艺术节等活动，倡导健康文明的生活方式。通过评选十杰市民、十杰青年等活动，强化公民教育的示范效应。坚持城乡共建，持续开展科技、文体、法律、卫生四进社区和文化、科技、卫生三下乡活动，有效推进文明社区、文明村镇创建工作。最近，我市被评为首批全国文明城市。

　　作者系中共中山市委书记

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