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□ 本报记者 王 健
上周，美国参议院以67对33的票数通过了由参议员舒默Charles Schumer和格雷厄姆Lindsey Graham提出的修正案，即如果北京不同意让人民币升值，就对所有中国出口至美国的商品一律加征27.5%的关税。中国人民币升值的争论顿时风声鹤唳，中国人民币真的会升值吗？
具有完全决定权的我国政府并没有给出响亮的答案，是，还是不是。很多官员曾多次承诺，随着中国经济的发展，人民币终将走向浮动汇率制，但我们并未给出实现这一目标的具体时间表。但是，给国际社会传递这样的信息对人民币前景的预期非常不利。不过，有专家怀疑，中国释放这种对人民币升值不确定的言辞，目的是保证在美联储和中国央行不断升息的过程中，保持流动性，以免中国经济硬着陆。因此，舒默也就认为，“中国政府只是空口承诺，根本就不可能拿出实际行动来”。
据美国政府数据，2004年中国对美贸易顺差为1620亿美元，这是美国同单个国家之间的最大贸易逆差。最近，美国商务部公布了经季节性调整后的一二月份美国对外贸易赤字，再次攀升至4.5%，总额达到583亿美元，创下历史第二高的水平。美国参议院的参议员们为此而感到焦虑，觉得应该做一些事情来阻止这种局面的进一步恶化。中国是最大贸易逆差地，首先想到的当然是中国。对此，央行行长周小川有话在先，“中国不会将人民币升值以调整双边贸易失衡，尽管美国施加压力，将用汇率来降低中国出口产品的竞争力。未来的任务主要是完善人民币汇率形成机制，而不是简单地调整人民币汇率水平。”
周行长的意思很明确，中国不会在决定人民币是否升值和人民币汇率机制的问题上把外部压力放在很重要的位置上，更不会在这个问题上和其他国家和地区谈判，就如同美国在美元贬值问题上也不会因为是否存在外部压力而有所改变一样。
美国通过美元贬值获得了相对不公平的贸易竞争条件，中国只不过是在维持和美国相对公平的贸易竞争环境。美国对中国的大幅逆差是美国的贸易政策所致，因为美国因为意识形态的原因禁止将高科技产品出口到中国，这些产品是中国发展经济所需要的。面对巨大的市场不出口自己的优势产品，而当其他国家和地区将自己的优势产品输入到本国市场时，却认为自己的贸易逆差应该由对方来负责，实在是可笑之极。
当然，将自己贬值美元的好处与中国分享，这是美国所不愿意看到的。中国在对除了美国之外的其他贸易伙伴的贸易中，的确因为美元的贬值而有所受益，但这并不会改变中国贸易的长期趋势。中国并没有如同20世纪六七十年代的日本一样实行长期的货币贬值策略以发展本国经济。与其说是人民币是否在未来升值的问题，倒不如说是美元是否现在应该继续贬值的问题。
在高科技泡沫破裂和9·１1事件之后，美国试图通过压低美元利率和美元贬值来拖动美国经济走出衰退的泥潭，这就是格林斯潘先生的逻辑。美国在很大程度上实现了自己的经济稳定发展目标。但是，却对美元的国际地位构成了伤害，也对美国长期维系世界经济霸主的地位构成了长期的潜在影响。
廉价美元推动了中国和其他新兴市场经济体的经济快速发展，也将美国拉出了可能的衰退。美国一些夕阳产业受到了冲击，而正是这些夕阳产业所在的州将小布什推上了总统的宝座。舒默和格雷厄姆就来自制造业占重要地位的纽约州和南卡罗莱那州。2003年，他们就曾经提出这样的S.1586号法案，要求美国与中国谈判确保中国采取措施允许人民币升值。当时，摩根士丹利亚太区经济师谢国忠就写了一篇文章，标题是《该惩罚谁？》。的确，面对目前的局面，到底该惩罚谁呢？
如果美国试图改变目前对中国的巨额逆差，惟有发挥自己的高科技产业优势，妄图通过压迫人民币升值来解决自己的贸易赤字问题，也只会搬起石头砸自己的脚。只要中国的人民币升值15%，美国的通货膨胀率就会上升一个百分点。美国会为了一小撮人的利益和数量上微乎其微的利益而要求人民币升值吗？当然不会。
外电称，这项提案有这么多拥护者让参议院领导人始料不及。由于是附加在处理国际事务的法案之中，修正案无法决定最终是否采取行动。我们也相信，美国的政府部门会做出最符合自己最大利益的决策，目前来看，应该是不会采取什么行动。
作为提案的主要牵头人之一的舒默表示，在美国，“不分地域、不分党派，朝野上下都普遍认为中国必须在公平的基础上参与竞争。”其实，对于全球来说，不分种族、不分国家，全球市场都普遍认为美国必须在公平的货币机制上参与竞争。
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