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刘东
国家发改委近期发布的《2005：双稳健政策下的宏观经济走势》报告中，建议实行一个取代“五一”、“十一”黄金周的方案：即每周休息两天改为休息一天，剩余的一天一起移至月末，加起来就够每月实行一个四五天的“小黄金周”了，减轻黄金周旅游带来的运输及其他服务的负荷。
当这个提议一发布，马上就听到了欢呼的声音，自然，笔者也是赞同者之列。为了这个建议能够尽可能成为一种制度性公共安排，笔者试图客观地分析小黄金周将带来的各种效应，在利弊权衡中相信人们会作出正确的判断。
最初把单休改成双休，一个普适的理由是给予劳动者更多的休息权利，同时，社会又通过节假日加班、双薪等制度提高劳动者的劳动报酬。这样的劳动权益改善发轫于西方社会，他们已经从现代社会向后现代社会转化，社会经济条件能为社会大众提供一个足够休闲的生活环境，甚至这项双休的制度其实最早是一些企业主动发起的。
而我们作为一个正在向现代社会转型的国家，许多现代化的经济支柱产业领域，往往还要通过大量加班来填补前现代和后现代的鸿沟，并为此支付更多的费用。所以，双休日这样的规定本身对社会效率的影响就是好坏参半。在我们这里，当初出台这个规定的时候，还有一个考虑是增加社会就业，进而减少社会摩擦的因素。
考虑到双休日出台的上述背景，当我们在不损害休息的总量，而重新组合休息的时间配置的时候，效率最大化是必然的考量。
双休日改成单休日对原来的生活影响不是很大，一般来说，双休日的时间主要是给家庭生活、更广泛的社会交往提供空间，可是，当每个月都有一个更长的假期的时候，无论家庭生活或者是朋友聚会，以至到外地旅游，都将有更容易施展的时间、空间和更自由的选择。这样，自然也可以减少大黄金周的交通压力并带来企业时间安排的从容——人们不用挤到寥寥可数的大黄金周去度假。
国务院早就在研究是否取消过于集中的“五一”、“十一”的黄金周，而采取灵活的带薪休假。笔者认为，带薪休假作为一种设想有其美妙的地方，可是，如果没有一个强制性的规定，在很多企业，人们将很难享受到休假，结果，自由的安排将变成没有安排，劳动者的休息权更难以保障和监督。
而由国家强制规定一些假期后，并没有侵犯人们必要的劳动权利，企业仍然可以安排加班，只是要付出更多的人力成本而已。
考虑到不少企业的双休本来就名存实亡，实施更多小黄金周的安排，等于把被侵吞的双休权益以一种集中的方式重新找了回来，公司每周“侵犯”员工一个休息日的做法往往会被忽略——既被劳动者忽略，也被劳动保障部门忽略，而换成5天的时候，问题就显得大了很多。
我们期待着小黄金周的到来！
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