规避反倾销 中国彩电“绕道出海”

　　在美国商务部做出中国彩电倾销终裁仅仅七天之后，国际制造业巨头伟创力公司就来华公关，向中国企业发出信号，暗示可以通过合作建厂的方式帮助中国企业规避反倾销壁垒，而长虹、康佳、TCL等中国彩电龙头企业也早已在海外建起了自己的“根据地”。种种迹象表明，尽管美国反倾销大棒已然落下，但中国彩电企业并没有被逼上绝路，反而从各种途径开始“绕道出海”。

　　跨国巨头伸出“橄榄枝”

　　4月20日，总部设在美国的全球最大电子产品生产服务供应商伟创力公司在北京宣布，将加强对中国原设备生产商(OEM)的支持力度，协助他们开创并拓展全球市场。伟创力中国区业务拓展部副总裁范王叔羚表示：“作为诸多世界领先技术公司的诚信合作伙伴，伟创力将努力成为中国OEM的合作伙伴，帮助他们参与到世界市场竞争中去。”由于欧盟早在美国之前就已经开始对中国彩电企业建立起反倾销壁垒，所以伟创力匈牙利工业园区开发总监米克洛什·德韦茨的表述更是意味深长：“我们会大力推动匈牙利成为中国公司进入欧盟市场的大门。”

　　作为伟创力的客户代表，在“出海”之路上频频遭遇反倾销壁垒的海信现身说法，称海信与伟创力合作设立的匈牙利公司生产的产品主要包括面向西欧的液晶、等离子等平板彩电，也有部分CRT彩电，一开始是海信提供原材料、软件，伟创力负责生产、质量控制，今后还将把采购大权也交给伟创力，因为不仅是在欧盟内生产享受零关税，在欧盟内采购原材料也是零关税，成本更低。

　　如此极具诱惑力的“信号”似乎给中国彩电指出了一条明路：与当地企业合作建厂，绕过反倾销壁垒，直攻目标市场。

　　中国企业“暗渡陈仓”

　　事实上，早在伟创力伸出“橄榄枝”之前，中国彩电企业已经开始探索“绕道出海”的“路线图”——将制造基地转移到第三国，绕道进入对中国企业建立起反倾销壁垒的国家或地区。在此次美国政府的倾销指控之后，长虹、TCL、康佳等企业更是纷纷加大了海外制造基地在其国际化进程中的份量。

　　康佳集团多媒体事业部总经理匡宇斌表示，彩电遭遇美国倾销调查后，康佳首先调整了生产基地的布局，通过海外基地供货来减缓美国倾销裁定带来的影响。美国倾销裁定也加速了康佳海外生产基地的启动，康佳在泰国的工厂已经从今年1月开始出货，墨西哥工厂今年5月也将开始出货，9月份合作工厂生产的产品将在欧洲出货。匡宇斌说，海外生产的劳工、物流等成本虽然很高，但与反倾销的税率相比还是划算的。目前，康佳正在建设全球协同采购系统，通过谈判实现国内采购国外交货，从而减少运输成本，降低产品出口的总体成本。

　　TCL方面也表示，TCL将从不受美国反倾销的影响的越南、菲律宾、波兰、泰国等国家的生产基地出口美国，甚至从TTE公司的墨西哥基地零关税区出口，从而绕开反倾销调查中对出口原产地的限制。在以OEM方式出口美国市场的基础上，在今年7月即将挂牌成立的TCL与汤姆逊成立的合资公司中，TCL还将使用汤姆逊品牌对欧、美市场进行销售。

　　长虹则利用在海外相继成立的澳大利亚长虹、印尼长虹等企业，以及在美国、中东、俄罗斯、欧洲等国家和地区陆续开设经营及研发机构，加大对高清背投等高端产品的出口力度。

　　国际化品牌才是“醉翁之意”

　　业内人士分析，除了能够合理地规避反倾销的高额关税之外，在竞争中向国外对手学习，熟悉当地市场环境，不断提高自身的核心竞争力和海外生存能力，在海外市场树立自己的品牌影响力，为今后全方位参与全球市场竞争作铺垫，是中国彩电企业在连续遭遇欧盟、美国的反倾销诉讼之后依然积极争取绕道出口欧美市场的重要原因。

　　海尔首席执行官张瑞敏曾经说过：对于企业而言，如果没有国际化的品牌，现实的盈利在某种程度上可以理解为负债。张瑞敏明确表示，海尔在海外设立工厂的目的不是为当地产、当地销，而是为了提升企业的竞争力，能够成为当地的名牌。海尔认为，只有先在发达国家站住脚，成为当地的名牌，才能在发展中国家畅通无阻。到2003年，海尔已经在全世界拥有22个制造基地，产品大批量出口到美国、日本和欧洲。全球著名战略调查公司欧洲透视的调查显示，全球白色家电制造商品牌销量所占市场份额的排行中，中国海尔的品牌市场占有率已经跃升为全球第二，成为世界级品牌的海尔。

　　除了海尔，长虹、康佳、TCL、厦华等国内企业也纷纷将建立国际化的自有品牌作为了今后的工作重点。

　　绕道出海应警惕“暗流”

　　对于中国彩电企业纷纷建设海外生产基地规避倾销指控的做法，曾经参与中国彩电欧盟反倾销案的蒲凌尘律师提醒说，反倾销的“涉猎”性极强，尽管世贸组织《反倾销协议》没有就“反规避”程序达成共识，但是欧盟和美国都保留了在反倾销调查程序中使用该调查的权利。美国在金属镁反倾销调查案起诉书中提到了关于利用产品“规避”的问题；欧盟在钢丝绳等产品的海外组装、转口实施了“反规避”调查。因此，无论中国的彩电企业在海外哪个国家建立生产基地，明天都有可能遭遇新一轮的反倾销调查。至于反倾销引来了跨国企业的“热心相助”，蒲凌尘律师认为，在自由竞争占领市场制高点的前提下，这种“帮助”多少有些“胡萝卜加大棒”的意味。

　　厦华品牌管理部经理孙光荣也承认，从1989年到1993年，厦华在澳门、马来西亚、新加坡、波兰等地先后设立自己的生产基地，希望能够合理地规避倾销指控，但厦华发现自己的生产基地设在哪个国家都有可能遭到反倾销调查，因此，厦华决定在哪里遭遇倾销指控就在那里积极应诉，决不放弃国际化的立场。

　　面对跨国巨头积极的OEM邀请，不少中国家电企业表现出了冷静的观望态度。业内人士也建议，中国的彩电企业在与国外企业合作建厂的过程中，应了解有关反倾销措施的规则，权衡OEM的弊端和优势，把握欧盟法律、美国法律和世贸法规的相关规定，以免跌入其它的“不公平竞争安排”的法律漩涡中。

　　作者：杨华吴蔚