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网友安民:大力发展基金是解决的最佳手段

http://finance.sina.com.cn 2002年01月24日 12:44 新浪财经

  ————我对当前中国经济发展的一点建议

  兼论国企的改革与公股流通

  (一) 概论:1、国有股的减持必须跳出小圈子来讨论、来解决,再不能头痛医头了。

  中国经济的持续发展需要加大改革力度,甚或是可称作革命的深刻变革。因为随着中国经济渐入深水区可用于摸着石头过河的石头越来越少了。

  2、引入共同基金来改革国有资产(包括上市与尚未上市)的管理。先分割明晰后流通。

  3、三三划分国有资产。一部分仍有国资局所有(但可考虑由共同基金管理;一部分按国民普遍原则(可以以收入、年龄设定权限),直接量化为国民基本基金、或基金份额,形成国民基本的信用基础;一部分直接划归国家保障基金。

  4、对于已上市公司直接实现国有股与法人股的全流通。同时对国有股与法人股实行差别对待,引入国际审计财务公司按照国际通用财务标准对上市公司进行评估,并以照评估结果对法人股实行分等级缩股流通。

  5、国民的基金权证,由国家担保,即时可作为包括贷款等各种信用担保凭证。在基金组建完毕后,采用公平原则,随机与自愿原则,比例选择,转换基金份额,同时享有基金持有人之权益。

  6、对基金的管理,一步到位,直接面向世界聘请共同基金的懂事及管理人;直接参与国际资本市场的运作,参与中外企业的并购。同时,面向国内及世界市场开放,作大作强。形成新的吸引外资的手段。

  7、政府对于‘新’国有资产的管理,由国资局在相关共同基金中的代表董事实施。对新发行上市公司,先分割,后上市,全流通。

  8、对国民信用份额部分,可实行较长时段的锁定。

  9、 尽快实行中国资本市场的国际化规范,使其早日对国际资本开放。使其与国际化的中国共同基金,形成中国新的和更有效地引进国际资本与境内企业整合,作大作强的强有力的手段。

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