个人出租房缴税遇冷 政策执行难到位是症结所在

　　根据北京市地税局下发的《关于个人出租房屋征收管理有关问题的通知》，2007年2月1日起，个人出租房屋收入将严格按照5%综合征收率征税。然而，记者发现，该政策实施已十余日，房屋租赁市场反响冷淡，业主主动向地税部门递交登记材料、申报房屋出租纳税的寥寥无几。

　　个人出租房屋按照5%的税率征收并非新政策，从2004年开始，北京税务部门就已着手征收，如今不过是再次重申政策，对个人出租房屋的税款入库方式、入库级次和适用征收率等进行了严格的规范。业内人士认为，就目前情况来看，5%的税收不会引起租赁市场出现较大波动。

　　“我爱我家”专业人士认为，春节前，是

房屋租赁市场的淡季，一方面，人们在筹备过年，无心理会出台的政策。另一方面，因为个人出租房屋大多是口头协议，即便与承租人签署合同也不是很规范，再加上多数出租房屋的业主纳税意识较差，为了隐瞒实际租金收入，对于缴税有着抵触的情绪，并不愿意主动到税务机关登记备案。所以，造成了“个人出租房屋缴税”的冷清局面。

　　“链家地产”分析，由于低端民宅租赁市场处于卖方市场，供需比例在1∶2.5-1∶3。其中，轨道沿线、学校周边等租赁热点区域供需比差更大，达1∶3-1∶4左右，因此，税费很容易转嫁到房租里或者直接转嫁到承租者身上。而高端租赁市场，月租金在3000元以上租赁房屋供需比在3∶1-3.5∶1左右，虽然处于买方市场，租户的选择性比较大，但业主转嫁税费的结果很可能会使房屋的空置期加长，因此该项税费很难转嫁到房租中。尽管投资回报率会因加税有所下降，但是面对出售时的高额税费，一般业主都会放弃将税费成本转嫁给租户。出租房屋征税之所以无人问津，是该政策执行到位存在一定难度，例如，监控系统并没有全面建立，房屋是否是租赁状态难于确认，很多房屋缺乏征税的有效依据；居民对出租房屋交税的意识较为淡薄，一些业主存在“能省则省”的心态；而最为关键的是，征税政策没能与强制备案相配套执行。(13B2）