IPO也能扶贫？
听说过慈善捐款，听说过爱心捐赠，大家听说过IPO扶贫吗？
今年9月，证监会关于资本市场扶贫的新政发布，引来市场广泛质疑和担忧，担忧IPO大扩容，质疑劣币驱逐良币。可是，IPO怎么能跟扶贫挂上钩呢，他俩完全不搭界啊。
咱们先简单说一下IPO扶贫到底是啥。由于内容较多，我们总结一下：《意见》可能会降低贫困地区企业走向资本市场的门槛，或将以融资功能提升的方式加快企业发展。此外，《意见》可能会强化发达地区企业向落后地区的流动，从而提升落后地区综合经济发展水平。而且，对于整个中国经济来说，《意见》暗含了疏浚上市排队堰塞湖的可能性。
如何帮助贫困地区找到可持续的经济增长方式，并引导激励贫困人口就业创业，是扶贫工作的重点和难点。而金融扶贫，便是解决这一问题的重要手段之一，IPO扶贫应运而生。《意见》降低了贫困地区企业走向资本市场的门槛，便于落后地区企业融资。具体来说，对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。而对注册地在贫困地区的企业申请在新三板挂牌的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、审过即挂”政策，减免挂牌初费；对注册地在贫困地区的企业发行公司债、资产支持证券的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审”政策。
咱们先不争论新政的优劣，既然新政出来了，我们无法短时间撼动，除非跟熔断机制一样奇葩。投资者最关心的应该是如何利用“IPO扶贫”新政赚钱。
首先是会不会有大量排队企业“搬家”至贫困县。数据显示，目前全国共有592个国家级贫困县，其中中部217个，西部375个。而在700余家IPO排队企业和近千家上市辅导备案受理的企业中，位于贫困县的企业不足10家，这也意味着或许有很多贫困县是没有符合IPO标准的企业的。而如果此时一些成长性不明朗的企业马上迁址，或者事先买壳，过会几率和速度都会大大增加。
其次是还可能会出现去贫困地区设壳的现象。一直以来，壳资源都被热炒，该政策可能带来借壳操作空间。如果拟IPO企业在贫困地区收购企业或注册公司设立壳资源，然后注入拟上市资产，并通过搭建控股型架构，使得贫困县的企业单元成为上市体系的发行人主体也并非不可行。
就像春运时会有针对学生和农民工的优惠，证监会作为监管、审核部门，基于支持贫困地区发展的初衷，优先审核贫困地区的企业IPO申请，让这些落后地区的企业在当前IPO堰塞湖的现实情况下加快审核速度，节约上市成本，更好的为当地社会创造效益。在法律上，这是政府正常履行调整经济的权力，无可厚非。
天时地利人和，三十年河东三十年河西，真是风水轮流转。原本贫困地区的上市公司，一没业绩，二没空间，三没希望。这下好了，给游资和庄家一个炒作的理由，风口上的猪可以放心大胆的飞入太空。这就是政策套利，也就是我们常说的抓住第一批机会。新政刚刚出来不久，庄家要吸货也需要一段时间。正好现在大盘半死不活，萎靡不振，这时候你恐慌，庄家可乐开花。可以预见的是，大盘越不上涨，甚至下跌的速度越快，这些股票爆发的时点就越早。
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责任编辑：张彦如
