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第三方机构管用却艰难
北京朝阳园业主委员会主任、著名的业主维权专家、中国人民大学公共政策研究中心社区治理项目组的研究员舒可心对这个问题的描述形象得很：“这就是民主的代价，民主社会很好，但是成本很高，可是我们必须走民主的道路才有希望建设真正美好的社区。”
他解释说：“张先生和王女士遇到的问题可以说是每个小区甚至整个社会都在频繁发生的问题，抽象起来说就是个人权利的高额维护成本。停车费被侵占是物业管理公司利用财务手段侵蚀全体业主利益，而改单行道可能会得到部分有车业主的赞同，但这也不能构成侵占无车业主利益的理由。在没有召开业主大会并投票表决同意之前，业委会联合物业做出任何改变小区布局的行动都是非法的，哪怕这个小区所有人都买了车，就一个没买，她不同意把人行道改车道了，这事情也不能越过她就做主了。这就像一个民主社会在没有人大开会表决前，政府不能自己就出台新的法律法规，是一个道理，业委会只是一个执行机构。”
那么张老伯和王女士，也包括无数对小区现行制度不满的人该怎么办呢？
刘、舒两位专家给出的“方子”几乎是一模一样的：“首先向业主委员会投诉，被擅自改变物业用途的要求物业公司限期恢复原状，收费不清的要求业委会组织力量限期清查追收，如果发现小区业委会已经被操纵，投诉无效，可以双管齐下走两个途径：一是继续向街道、区、市各级物业管理监督部门投诉。二是征集20%业主的业主同意，发起召开业主大会。这里有一点要注意，有些案例中业委会会欺骗业主说必须他们出面才能召集业主大会，这是无稽之谈，法律规定只要20%的业主同意即可召开，否则岂不是永远无法除去不称职的业委会了。在业主大会上可以动议改选业委会、请第三方机构审计停车费、罢免物业公司等多种请求。”
“当然，通过这种手段解决问题成本是很高的，要召集业主大会在比较大的小区里会是极具挑战性的工作。”中国第一个放着成功的生意不做，甘做着完全没有报酬的“专业业委会主任”的舒可心说，“但这就是我刚说的民主的代价，法律赋予现代商品房小区的业主以自己管理社区的民主权利，就必然要面临权利被少数人滥用来谋取私利的挑战。要解决它也只有靠再次发起民主选举来完成，如果我是黑社会，派几个打手把业委会教训一下来解决这问题，也许很快很见效，但是我坐上去了谁能保证我不串通物业乱来呢？”
刘生敏则提出一个相对较具体详细的操作办法：“其实现在社会上已经出现了一批专业以第三方力量监督物业公司维护业主权益的机构和公司。”
“这个管理的流程是业主大会批准，经业委会邀请，和小区业主签订一份合同，参照ISO9000认证在监督小区物业公司的运做。”刘介绍说，“不仅对停车费，对保洁、绿化、维修等事项都进行随机抽查，不仅考察费用是否合理，还要综合考虑这些管理的效果，给予打分，现在物业管理费用不是按照等级收取吗，而一般业主很难给物业公司打出合理的分数，专业机构就可以帮这个忙。同时，一旦发现小区的某个费用收支有猫腻，也可以协助业主投诉或者应业主邀请直接给予干涉。这种追讨费用的收费一般都实行按比例提取佣金的模式，在10%到20%之间，也就是说，比如帮张老伯的小区业主向他们的物业公司追讨回来10万元停车费，业主维权公司收1万～2万元。”
“从上海和其他城市我接触到了几个聘请专业业主咨询公司的小区来看，业主们所得的基本都在付出费用的10倍以上，而且这些费用其实根本无需额外支出，只要在每个小区的路面停车费中拿出很小一部分就可以做到了。当然，现在的难点还是在如何让业主大会召开并通过这个决定上，要知道，绝大部分物业公司和被操纵的业委会是决不会甘心这样的机构插手进来干扰他们的‘好事’的。”
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