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新华网北京11月16日专电 (记者 江国成) 据国家税务总局有关负责人介绍，十届全国人大常委会10月27日审议通过《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，将个人所得税工薪费用扣除标准从现行的每月800元提高到1600元，政府财政每年将因此减收280亿元人民币。 按新起征点各阶层收入缴税明细(单位：元)
这位负责人说，扣除标准问题涉及广大人民群众的切身利益，体现国家合理调节收
入分配的政策。个人所得税工薪费用扣除标准的确定主要考虑了三大因素，即合理估计城镇居民实际生活支出水平、使中低收入者受益、统筹兼顾财政承受能力。
这位官员表示，根据有关资料测算：2004年全国城镇在岗职工年平均工资为16024元，城镇居民年人均消费支出为7182元，按人均负担率1.91计算，城镇职工年人均负担家庭消费支出为13718元，每月为1143元，具体包括衣、食、住、行等方面的开支。从地区结构看，2004年东部、中部和西部地区城镇职工人均负担的家庭消费支出分别为1381元／月、929元／月和1012元／月。将扣除标准确定为1500元，考虑了中国城镇居民总体生活水平，兼顾了东西部地区的差别，有利于减轻中低工薪收入者的税收负担，并有适当的前瞻性。
此外，根据国家统计局对全国500个城市、5.5万户的家庭收入统计调查的有关数据，按照现行的每月800元扣除标准，工薪阶层纳税人数占总人数的比例约为60%；扣除标准调整至每月1500元后，纳税比例将降至30%左右，纳税人数减少一半左右。此次扣除标准调整后，收入越低，减负越多；收入越高，减负越少。
这位负责人表示，将扣除标准定为每月1500元将减少财政收入230多亿元。中国目前各地区财政状况不均衡，东部地区财政实力强，中西部地区财政实力弱，因此，调整扣除标准还要兼顾各地区的财政承受能力。
这位人士强调，2002年所得税收入分享改革后，中央财政从所得税收入分享改革中多得的财力，全部都用于地方主要是对中西部地区的一般性转移支付。因此，“扣除标准定得过高，造成财政减收过大，影响中央财政对中西部地区的转移支付力度，影响支持欠发达地区发展的财政资金来源。”
这位官员说，将个人所得税工薪费用扣除标准提高到1600元人民币，工薪阶层纳税面进一步降至26%左右，国家财政多减收50亿元左右。“这个扣除标准综合考虑了各方面的因素，也是适当的。” (完)
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